Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1227/2021 от 21.01.2021

Копия

Дело №

УИД: 63RS0№-43

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Куликовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Влас ФИО9 к Панфилову ФИО10, ООО «СВГК», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Балькиной ФИО11 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Влас Н.П. обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Панфилову С.А. о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, в обосновании своих требований указав следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, а также объекты капитального строительства, в том числе жилой дом расположенные на указанном земельном участке. С целью газификации объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, истцом было осуществлено подключение к сети газораспределения ООО «СВГК». Истцом были понесены расходы, связанные со строительством для личных нужд газопровода и подключением объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: затраты на разработку проектной и технической документации подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения; оплата согласования проекта с газораспределительной организацией; затраты на приобретение (строительство) газорегуляторного оборудования; оплата работ и материалов по строительству газопровода; оплата работ по подключению (технологическому присоединению). В январе 2020 года истцу стало известно о том, что ООО «СВГК» было осуществлено фактическое подключение к сети газораспределения путем врезки в принадлежащей истцу газопровод. Были подключены объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номере 63:26:1003019:190. Согласно сведениям ЕГРН указанный участок принадлежит Ответчику Панфилову С.А. на праве собственности. Истец не выдавал согласие на подключение объектов капитального строительства ответчика к своему газопроводу. Истец обратился к ответчику с претензией об устранении незаконного подключения к газопроводу и возмещении затрат на строительство газопровода. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен запрос в ООО «СВГК», ответ на запрос в адрес истца не поступал.

На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ответчика Панфилова С.А. по подключению к газопроводу Влас Н.П. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем демонтажа незаконной врезки в газопровод и приведение газопровода в первоначальное положение в срок не позднее 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу. Взыскать с ответчика в пользу истца в случае неисполнения судебного решения денежную сумму в размере 5 000 рублей начиная с 16 дня послу вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу и до момента фактического исполнения судебного акта.

В предыдущем судебном заседании представитель истца Кедрин Н.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, исковые требования уточнил и просил взыскать с ответчика Панфилова С.А. расходы на создание, монтаж, установку газопровода низкого давления и газорегуляторного оборудования, используемого ответчиком в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Взыскать с Панфилова С.А., ООО «СВГК» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Ухтверов Н.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Газификация земельного участка невозможно без оборудования истца.

Представитель ответчика ООО «СВГК» Ивашов В.С., действующий по доверенности представил дополнительные письменные возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях. Все действия СВГК и Панфилова являются законными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Балькина Р.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

Условием удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, а также объекты капитального строительства, в том числе жилой дом расположенные на указанном земельном участке.

Балькиной Р.И. в адрес ООО «СВГК» подана заявка о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, участок 27 к сети газораспределения с приложением согласия Власа Н.П. на подключение к принадлежащему ему газопроводу.

На основании указанной заявки между ООО «СВКГ» и Балькиной Р.И. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № С4 0611-16 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанного договора ООО «СВГК» обязалось осуществить действия по созданию сети газораспределения объекта капитального строительства.

Согласно п. 2.3.1 указанного договора, созданный участок сети газораспределения принадлежит исполнителю, которым является ООО «СВГК».

Согласно п. 89 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка. В соответствии с п. 103 Правил, после проведения мероприятий по подключению (технологическом присоединению) сторон составляют акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После проведения мероприятий по подключению в рамках исполнения договора № С4 0611-16 от ДД.ММ.ГГГГ Балькиной Р.И. и ООО «СВГК» составлены и подписаны соответствующие акты, согласно которым ООО «СВГК» осуществило строительство участка сети газораспределения – газопровода низкого давления диаметром 63 мм, проложенного после ШГРП № в <адрес> в <адрес> до границы земельного участка по адресу: <адрес>, №, а также осуществило фактическое подключение. Кроме того, сторонами составлен и подписан акт разграничения имущественной и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому объекты сети газораспределения принадлежат и входят в зону эксплуатационной ответственности исполнителя. Таким образом, в соответствии с п. 89 Правил, а также с условиями договора № С4 0611-16 от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод низкого давления диаметром 63 мм принадлежит на праве собственности ООО «СВГК».

Основания для отказа в выдаче технических условий приведены в п. 14 Правил. К ним относится отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Таким образом, ООО «СВГК» не вправе отказать заявителю в подключении при наличии такой возможности под угрозой наступления негативных последствий в виде административной ответственности, предусмотренной ст. 9.21 Ко АП РФ.

Согласно решения Верхового Суда РФ № АКПИ14-534 от ДД.ММ.ГГГГ договор о подключении является соглашением, заключаемым газораспределительной организацией и устанавливающим ее обязанности по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределения, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СВГК» и Панфиловым С.А. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № С40658-19, точкой подключения является участок сети газораспределения – газопровод низкого давления диаметром 63 мм, созданный в результате исполнения договора, заключенного с Балькиной Р.И. и принадлежащий на праве собственности ООО «СВГК».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что подключение объекта капитального строительства Панфилова С.А. не нарушает прав истца, поскольку подключение производится не в принадлежащий ему газопровод, а газопровод, построенный силами и за счет ООО «СВГК», принадлежащий ему на праве собственности.

Согласно п.п. г п.4 Правил охраны газораспределенительных сетей, утвержденных Постановленим Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отдельно стоящие газорегуляторные пункты входят в состав газораспределительных сетей.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации. Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от ДД.ММ.ГГГГ №-э/7 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, которые определяют принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 Методических указаний услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям».

Согласно п.п. 10,11, 15 Методических указаний расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа.

В соответствии с п.п. 8,31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенным федеральными органами.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права в их взаимосвязи следует, что истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности спорной газораспределительной сети.

Исходя из принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа.

Истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт его обращения в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объектам, соответствующий тариф для него не утвержден. Собственнику сети газораспределения не предоставлено права самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение.

Предложенный истцом метод определения величины арендной платы за пользование газораспределительными сетями не соответствует действующей методике расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, не учитывает специального назначения имущества.

Подключение дома Панфилова С.А. к газораспределительной сети было произведено в установленном законом порядке на основании технических условий, при наличии технической возможности подключения, при этом ответчик не приобрел и не сберег имущество за счет истца, не получал необоснованной выгоды от такого использования, а сама по себе транспортировка газа по газопроводу не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения ответчиком.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Влас ФИО12 к Панфилову ФИО13 ООО «СВГК», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Балькиной ФИО14 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                 (подпись)                                 А.С. Дешевых

    Копия верна.

    Судья:                                                                                                       А.С. Дешевых

    Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-43) Промышленного районного суда г. Самары