Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-654/2020 от 07.10.2020

Дело № 12-654/2020

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2020 года                            г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черемисинов Е.Н.,

при секретаре Бочаровой С.А.,

с участием заявителя Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова А. В., { ... } на определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, вынесенное врио заместителя начальника управления ГИБДД России по Кировской области ГЕВ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области ПГА {Номер изъят} от {Дата изъята} Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Макаров А.В. признан виновным по факту того, что {Дата изъята} в 13:42:52 на перекрестке {Адрес изъят} и {Адрес изъят} – {Адрес изъят} водитель транспортного средства марки { ... }, собственником (владельцем) которого является Макаров А.В., проехал на запрещающий сигнал светофора, чем нарушил п.п. 1.3, 6.2 (6.3), 6.13 ПДД РФ.

{Дата изъята} на имя начальника УГИБДД России по Кировской области Макаровым А.В. подана жалоба о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления.

{Дата изъята} определением врио заместителя начальника управления ГИБДД России по Кировской области ГЕВ отказано в удовлетворении ходатайства Макарова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления от {Дата изъята}.

Определение от {Дата изъята} получено Макаровым А.В. {Дата изъята} и обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова {Дата изъята}.

Определением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата изъята} жалоба Макарова А.В. на определение от {Дата изъята} направлена по подсудности в Ленинский районный суд. Кирова.

В жалобе на определение от {Дата изъята} Макаров А.В. просит признать уважительными причины пропуска срока обжалования постановления {Номер изъят} по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, признать незаконным и отменить определение от {Дата изъята} об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от {Дата изъята}, обязать УГИБДД УМВД России по Кировской области принять к рассмотрению жалобу от {Дата изъята} на указанное постановление. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что постановление по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} он по месту регистрации и проживания по адресу {Адрес изъят} не получал, при этом от получения корреспонденции не уклонялся, почтового уведомления или извещения о прибытии на почту письма ГИБДД ему (Макарову) не направлялось. О привлечении к административной ответственности он (Макаров) узнал лишь при получении постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята} ОСП {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Заявитель считает, что вынесенное врио заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Кировской области ГЕН определение от {Дата изъята} незаконно, нарушает его (Макарова) права на обжалование, в том числе, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и подлежит отмене.

В судебном заседании по Макарова А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив, что от вручения постановления от {Дата изъята} не уклонялся, однако данное постановление им получено не было по причине отсутствия его (заявителя) на территории {Адрес изъят}, в связи с чем о привлечении к административной ответственности известно не было, о данном факте узнал лишь после получения постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата изъята}.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, представив отзыв о несогласии с доводами заявителя.

Изучив ходатайство, материалы дела об административном правонарушении, отзыв представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, документы, представленные Макаровым А.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Как следует из представленных материалов, копия постановления {Номер изъят} по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} направлена по адресу регистрации транспортного средства заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор {Номер изъят}), которое согласно данным официального сайта ФГУП { ... } (www.pochta.ru) {Дата изъята} прибыло в место вручения. {Дата изъята} состоялась неудачная попытка вручения, после чего письмо с экземпляром постановления {Номер изъят} по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} по истечению срока хранения {Дата изъята} направлено для передачи на временное хранение и {Дата изъята} поступило на временное хранение как неврученное. Таким образом постановление {Номер изъят} по делу административном правонарушении от {Дата изъята} вступило в законную силу {Дата изъята}.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

{Дата изъята} на имя начальника УГИБДД России по Кировской области Макаровым А.В. подана жалоба о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления.

{Дата изъята} определением врио заместителя начальника управления ГИБДД России по Кировской области ГЕВ отказано в удовлетворении ходатайства Макарова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления от {Дата изъята}, которое обжаловано заявителем в суд.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

По смыслу закона уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права Макарова А.В. на обжалование постановления от {Дата изъята} в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту регистрации транспортного средства, порядок и срок обжалования разъяснены. Данные обстоятельства под сомнение заявителем не ставятся, факт направления ему копии вышеуказанного постановления не оспаривается.

Вместе с тем Макаровым А.В. в суд представлены данные, свидетельствующие об отсутствии его на территории {Адрес изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с временным пребыванием на территории {Адрес изъят}, в связи с чем суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что ему не было известно о привлечении его к административной ответственности и он не мог контролировать поступление соответствующей корреспонденции по адресу его фактического местожительства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что пропуск Макаровым А.В. процессуального срока обжалования постановления {Номер изъят} по делу административном правонарушении от {Дата изъята} обусловлен уважительными причинами, в связи с чем определение от {Дата изъята} нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Жалобу Макарова А. В. на определение от 04.09.2020 об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, вынесенного врио заместителя начальника управления ГИБДД России по Кировской области ГЕВ, удовлетворить.

Отменить определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}.

Восстановить процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Копию решения и административный материал направить в УГИБДД УМВД России по Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                Е.Н. Черемисинов