Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2022 (2-3865/2021;) ~ М-4016/2021 от 29.12.2021

Дело № 2-550/2022

УИД 79RS0002-01-2021-010486-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Шелепановой И. Г,

с участием представителя истца Боревич Е.В.

ответчика Шевченко А.А.

третье лицо Пищугина Н. М.

при секретаре Чернышовой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции по Еврейской автономной области к Шевченко Алене Анатольевне, Федореевой Наталье Витальевне о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция в ЕАО обратилось в суд с иском к Шевченко Алене Анатольевне, Федореевой Наталье Витальевне о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и протокола. Просит суд признать недействительными решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> и протокол от 26.07.2021 №

Определениями суда от 26.01.2022, 10.02.2022, 14.02.2022, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Ежеля А. Н., Полякова Т. С., Бекетов Д. П., Голошубов С. Ю., Голошубов А. С., Ященко Л. В., Пильщикова Л. В., Старинчик С. И., Старинчик М. Г., Братухин А. В., Горбачевская З. Т., Кладницкая О. В., Батура Н. В., Гура В. Ф., Степик А. Г., Шульга Л. В., Лосева Е. Л., Кутов С. А., Кутов А. А., Князева Н. В., Князева Д. А., Горлицкая В. А., Завгородняя Л. П., Завгородняя Е. Ю., Сингурова О. Н., Сингуров Н. П., Петрушин П. В., Перекрестова А. А., Шинкевич Д. В., Егоркина Т. П., Митрофанова Н. В., Бибко С. М., Грибанов Ю. А., Мерега Н. П., Чехлова Н. Е., Кулакова Е. Н., Гордеева А. Ю., Гудзь А. В., Ермоленко А. В., Данилов С. Ф., Толстогузов И. П., Толстогузова Е. В., Вторушин Ю. А., Вторушина Л. Б., Вторушин Р. Ю., Фролова О. В., Прокопьев А. В., Шафорост Н. Е., Добров Н. Л., Туравинина Е. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО82, Туравинин С. В., Истляева М. П., Истляев Д. В., Истляев Е. Д., Гиркина И. В., Садчикова Л. П., Самбурская О. И., Лязгина А. Е., Бебешко Р. Н., Пильщикова Е. Н., Пильщикова Е. Н., Кононов Е. Л., Гавриленко А. О., Крылов С. П., Трондина Л. Н., Костюкова В. Н., Костюков С. С., Костюков Н. С., Зеленков В. А., Зеленкова А. А., Шашко С. В., Шашко С. Н., Морозова М. В., Яковченко Е. А., Пятина А. С., Пятин А. Н., Панов А. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО84, Попов Г. М., Попова Т. И., Мурванидзе А. Г., Бреславская Н. А., Гаврилова В. В., Юрчишин А. В., Юрчишина Г. В., Овсиенко Н. Ф., Глызина З. В., Коваленко А. Ф., Коваленко О. А., Гуцалов А. Б., Полевого Л. А., Бугунова Л. А., Бугунов В. Н., Медникова Р. Н., Бондарев Ю. А., Бридов Д. Р., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Удилов Г. В., Златковская Н. В., Левковская О. В., Исаев Е. В., Исаева Н. К., Цуканова О. В., Цуканов В. Г., Гусакова Р. Е., Миронов Д. Б., Миронов А. Д., Миронов П. Д., Миронов А. Д., Миронова Л. В., Лесовец В. М., Лагутин Д. А., Мишенко И. В., Тамазлыкарь Е. В., Демиденко Т. Д., Демиденко М. М., Сидоренко С. А., Бондаренко Е. В.у, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, Акутин В. А., Акутин Р. О., Акутина О. И., Носенко А. В., Носенко З. Ю., Пимнев А. В., Борисова Е. С., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, Хмылева Е. М., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, Козмал И. Н., Майорова О. А., Гасанов Ш. М., Гасанова М. В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8, Казак Л. А., Шашкова Л. М., Храмова Т. А., Глаз Д. Е., Томишак В. Ф., Пестерова Н. Б., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, Филатова К. А., Вепрева В. Ф., Калинин С. А., Гриб А. Н., Парамонов А. А., Парамонова А. А., Федотов А. Е., Федотова М. В., Сухарев А. А., Сухарев М. А., Сухарева Т. Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО11, Гриценко С. Н., Гриценко Д. В., Мирошкина И. П., Гуляс Л. А., Гуляс А. П., Гуляс А. А., Гуляс А. В., Бабёнышева Н. А., Бабёнышев А. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО347, Бабёнышева Д. В., Бабёнышева Г. Ю., Кузнецова Ю. В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО12, Смирнова Л. П., Рожкова Е. И., Егоркина Т. П., Чиж И. О., Чиж Е. А., Чиж М. И., Малюгина Е. М., Казакова И. В., Казаков В. П., Буряченко Е. В., Глебов В. А., Глебова А. В., Глебова И. А., Серпутько Э. Н., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13, Пищугина Н. М., Пьяникова Ф. Р., Зубков В. Е., Дорофеева Е. П., Каска Е. А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 и ФИО15, Гладышев В. Г., Месомед В. В., Семенов А. И., Торопкина М. В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, Чекаурова О. К., Чекауров А. А., Павлов Н. А., Павлова Р. А., Камбуров М. А., Жданников. Т. В., Жданников А. П., Спичак Н. Г., Спичак В. Ф., Горанюк В. В., Макаренко Н. В., Николаева Т. Г., Попова В. Ивановна, Колерова Г. И., Колеров Г. Д., Литвиненко Н. Л., Музыка В. М., Панасюк Д. Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17 и ФИО18, Потоцкий В. М., Вершинин. Н. И., Вершинин В. В., Вершинин Н. В., Вершинина С. В., Вершинин И. В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО19, Иваровская Н. М., Иваровский В. И., Иваровский Е. В., Калинин Р. А., Карманов Б. П., Карманова Е. И., Вашета Т. И., Вашета М. Н., Рулева Ю. В., Сурменко А. П., Сурменко Л. И., Невгод Е. А., Невгод В. А., Невгод Ю. А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО20, Бачурин Е. Н., Бачурин И.Г., Кострова Е. П., Гаврисинуа О. Н., Де И. Л., Де О. Ж., Гулак А. А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО21, Федоркова Е. А., Федорков В. А., Мишенко И. В., Лагутин Д. А., Варламова Л. А., Чеснаков Н. А., Талпэ В. А., Талпэ Н. В., Гаушкина Н. И., Гаушкин Г. В., Левин Н. В., Левина Е. С., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО22 и ФИО23, Данько В. П., Данько А. А., Шанаев О. О., Шанаева Н. С., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО24, Бужор Е. И., Куплинова М. В., Куплинов А. Б., Пархун Е. П., Пархун С. В., Пархун М. С., Клюшин А. И., Чикунова Л. М., Неупокоев В. И., Неупокоева Я. В.. Сидоренко Е. К., Гладышева М. Н., Щербин А. А., Чернецкий С. В., Чернецкая И. П., Чернецкая О. С., Чернецкая Л. С., Грицан Г. А., Горячев А. И., Горячева Л. Д., Заридер М. А., мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании представитель ГЖИ ЕАО Боревич Е.В. доводы и требование иска поддержала.

В судебном заседании ответчик Шевченко А.А. требования иска признала, суду пояснила, что согласны с указанными замечаниями, в связи, с чем было проведено новое собрание, где все замечания были устранены.

В судебное заседание ответчик Федореева Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании третье лицо Пищугина Н. М., с требованиями иска согласилась.

В судебное заседание представитель третьего лица мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, третьи лица, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 44 ЖК РФ, а также другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к его компетенции (пункт 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Ст. 45 ЖК РФ, определен, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования с 07.07. 2021 по 13.07.2021 оформленного в виде протокола от 26.07.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, приняты, решения по вопросам: Выбор председателя и секретаря общего собрания, избрание счетной комиссии: ФИО348 ФИО349 принятие решения об изменении платы за содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес> на 2021 --2022 г. г, 17 рублей - содержание общего имущества (включено ведение специального счета но капитальному ремонту), 5 рублей 50 копеек - текущий ремонт общего имущества МКД; решение вопроса о смене владельца специального счета от <данные изъяты> к управляющей компании <данные изъяты> определение владельца специального счета <данные изъяты> определение лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению собственникам помещений платежных документов, в том числе с использованием ГИС ЖКХ на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, ведению претензионной работы по взысканию задолженности - <данные изъяты> принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества МКД за счет средств собственников помещений МКД, размещенных на специальном счете, определение перечня услуг и работ по капитальному ремонту (ремонт фасада - замена оконных блоков) и сроков его проведения; утверждение предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>); утверждение места размещения информации о деятельности управляющей организации, сообщений о проведении общих собраний собственников помещений, а так же результатов голосования – на информационных стендах у входа в подъезды; определение места хранения протоколов общего собрания собственников помещений.

Часть 3 статьи 48 ЖК РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1 статьи 48 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Из материалов дела следует, что о принятых решениях инициатор общего собрания собственников уведомила ГЖИ ЕАО, направив протокол общего собрания собственников от 27.07.2021, листы согласования (решения собственников) и другие необходимые документы.

Как, следует из протокола от 26.07.2021 общего собрания собственников МКД, он составлен на основании решений собственников, принятых в очно-заочной форме. Очный сбор состоялся 13.07.2021; дата начало голосования – 07.07.201, дата окончания приема решений собственников 20.0.72021, подсчет голосов 26.07.2021. Внеочередное общее собрание было созвано по инициативе собственников помещений ФИО349 (кв. 72), председатель собрания ФИО25 секретарь собрания ФИО89

Истец указывает, что по вопросам № повестки дня протокола от 26.07.2021 № решения: не приняты и не могут быть реализованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения по вопросам № повестки дня должны быть приняты большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (67%), однако решения по названным: вопросам менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

При проверки итогов собрания: по вопросу № – за 4458,60 кв., против 147,40 кв. м., воздержались 151,25 кв. м., проголосовало за 56%, по вопросу №- за 4355,9 кв. м., против 118,70 кв. м. воздержались 282,65 кв. м., проголосовало за - 54.71 %, по вопросу №- за 4497,35 кв. м., против 71,80 кв. м. воздержались 188,10 кв. м., проголосовало за – 56,5 %, по вопросу №- за 4463,45 кв. м., против 28,70 кв. м. воздержались 237 кв. м., проголосовало за – 56,1 %.

Таким образом, количество голосов собственников общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в части вопросов № протокола от 26.07.2021 № не достаточно для принятия решения.

Жилищный кодекс РФ не содержит прямой регламентации порядка избрания председателя и секретаря общего собрания собственников.

В силу п. 3 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее - Требования), протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания.

Относительно лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов по итогам голосования, Требования содержат указание на возможность включения вопроса об их выборе в повестку дня общего собрания собственников.

Так, из материалов дела следует, что ФИО89 не могла быть секретарем общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> протокол от 26.07.2021 №, т.к. не является собственником помещений дома, более того информация о названном лице (имя, отчество, адрес регистрации) в протоколе отсутствует, председателем данного собрания выбрана ФИО25, которая также не является собственником помещений названного дома.

П. 19 Требований, устанавливает из чего должен состоять текст каждой структурной единицы основной части, содержательной части протокола общего собрания.

Данные требования инициатором собрания не соблюдены.

Протокол общего собрания собственников от 26.07.2021 № не содержит информацию о принятом решение по каждому вопросу повестки дня, голоса в протоколе подсчитаны, а решения не приняты.

При проверки установлено, что исключены из подсчета голосов помещения в МКД–квартиры №,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№. Из представленных протоколов следует, что голосовал не собственник помещения, учтены не в полном объеме доли в праве собственности собственников жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственной жилищной инспекции по Еврейской автономной области к Шевченко Алене Анатольевне, Федореевой Наталье Витальевне о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Биробиджан ул. 40 лет Победы д.25 оформленное протоколом от 26.07.2021 №.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья                               И. Г. Шелепанова