Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-231/2024 от 31.05.2024

Дело № 12-231/2024

    Мировой судья Рубан М.В.

РЕШЕНИЕ

02 июля 2024 года                                                           г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Бабарика О.В. с участием заявителя – председателя Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» Кононовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» Кононовой Раисы Алексеевны на постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя от 16.04.2024 о привлечении юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя юридическое лицо Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» (далее ТСН «СНТ «Троллейбусник-1) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСН «СНТ «Троллейбусник-1» Кононова Р.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление о назначении наказания в виде административного штрафа от 14.08.2023 ею было обжаловано вышестоящему должностному лицу и не вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения жалобы заявитель доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить жалобу.

Административный орган явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, извещен надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя (Севтехнадзор).

Заслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Следовательно, для установления факта совершения ТСН «СНТ «Троллейбусник-1» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует верно установить дату вступления вынесенного в отношении него начальником отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя постановления о назначении административного наказания от 14.08.2023.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя №131/02-2023 от 14.08.023 юридическое лицо ТСН «СНТ «Троллейбусник-1» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000,00 руб.

Копия указанного постановления, направленная в адрес нахождения юридического лица почтой, вручена 25.08.2023, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №29920786041019.

В то же время, в материалах дела имеется жалоба председателя ТСН «СНТ Т»роллейбусник-1» Кононовой Р.А., на названное постановление от согласно14.08.2023 №131/02-2023, согласно отметке на ней, зарегистрированная 08.09.2023 в Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений г. Севастополя (Севтехнадзор).

Вместе с тем, мировым судьей не были приняты меры к истребованию результатов рассмотрения указанной жалобы вышестоящим должностным лицом Севтехнадзора.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Безусловный вывод о наличии в действиях ТСН «СНТ «Троллейбусник-1» объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ из представленных доказательств, при отсутствии сведений о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания от 14.08.2023 №131/02-2023, не следует.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, в связи с чем, постановленное с существенными процессуальными нарушениями постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя от 16.04.2024 подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы на указанное постановление мирового судьи, так как они подлежат проверке при рассмотрении дела, при котором, суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» Кононовой Раисы Алексеевны – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Ленинского судебного района г. Севастополя от 16.04.2024 о привлечении юридического лица Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Троллейбусник-1 возвратить мировому судье судебного участка №15 Ленинского судебного района города Севастополя на новое рассмотрение.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                             О.В. Бабарика