Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3811/2023 ~ М-3121/2023 от 23.06.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-004417-42

Дело№2-3811/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при помощнике судьи Потехиной З.М.,

    с участием истца Елисиной Е.А., представителя ответчика Коченковой А.О., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Елисиной Екатерины Александровны, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Елисиной Анастосии Олеговны и Елисина Богдана Александровича, к администрации Волгограда о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение социального найма,

                 У С Т А Н О В И Л:

Истец Елисина Е. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Елисиной А. О. и Елисина Б.А., обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, в котором просит обязать ответчика предоставить ей и ее детям благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа город-герой Волгоград, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.

В обоснование иска указано, что истец и ее несовершеннолетние дети проживают по адресу: г.Волгоград, ул. им. Козьмы Минина, д.12, кв.37.

В соответствии со справкой №01/2-05/5805-21 от 13.05.2021 года, выданной комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, Елисина Е.А. и члены ее семьи: несовершеннолетние Елисина А.О. и Елисин Б.А., имеют основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец с несовершеннолетними детьми зарегистрирована на условиях социального найма по месту жительства в жилом помещении – квартире №37, общей площадью 58,4 кв.м., расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.им. Козьмы Минина, д.12. В указанном жилом помещении зарегистрированы 10-ть человек. С учетом жилой площади, имеющейся у сестры истца (Елисиной А.А.), обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 9,95 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 г. №19/342 (учетная норма составляет для признания граждан в качестве нуждающихся –не более 11 кв.м.общей площади на одного человека).

Согласно заключению о сохранении за гражданином и членами его семьи статуса малоимущих №1004 от 07.06.2021 года, Елисина Е.А. и члены ее семьи признаны малоимущими с целью сохранения статуса малоимущих, так как размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, не превышает пороговых значений размера дохода и стоимости имущества, установленных решением Волгоградской Думы №51/1292 от 22.11.2007. Размер потребности в средствах на жилье превышает возможность накопления семьей заявителя недостающих средств на приобретение жилья. Истец также указала в исковом заявлении, что она не может претендовать на получение кредита в размере недостающих средств для приобретения жилья.

Истец Елисина Е.А. в исковом заявлении также указала, что в составе семьи в количестве 3-х человек, она состоит в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после 01 марта 2005 года, под №562, в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, под №560.

С момента постановки на учет в 2010 году продвижения очереди практически не произошло: в этом году очередь 551 и 553, соответственно.

В квартире площадью 58,4 кв.м. проживает 10 человек, 6 из них -несовершеннолетние дети. Условия проживания, в связи с вышеизложенным, не отвечают санитарным нормам. В таких условиях, указывает истец, создается угроза здоровью и развитию детей. Однако администрация Волгограда не предоставляет истцу и ее несовершеннолетним детям благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании истец Елисина Е.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Волгограда Коченкова А.О., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1,2,3 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из п.п.1,2 ст. 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям

В соответствии с п.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, согласно п.п.1,3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые

помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела, истец Елисина Екатерина Александровна и ее двое несовершеннолетних детей: Елисина Анастасия Олеговна, 31.01.2009 года рождения, и Елисин Богдан Александрович, 01.12.2016 года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: г.Волгоград, ул. им. Козьмы Минина, д.12, кв.37.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца о месте ее регистрации, а также свидетельствами №2060 и № 245 о регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей: Елисиной А.О. и Елисина Б.А..

Из выписки из постановления №767 от 19.08.2021 года администрации Волгограда следует, что состав семьи Елисиной Екатерины Александровны состоит из трех человек.

В соответствии со справкой №01/2-05/5805-21 от 13.05.2021 года, выданной комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда, Елисина Е.А. и члены ее семьи: несовершеннолетние Елисина А.О. и Елисин Б.А., имеют основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Елисина Е.А. с несовершеннолетними детьми зарегистрирована на условиях социального найма по месту жительства в жилом помещении (квартире) №37, общей площадью 58,4 кв.м., расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.им. Козьмы Минина, д.12. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированы 10-ть человек.

Елисиной А.А. (сестре истца), Елисиной К.А. (племяннице истца), Елисиной В.А. (племяннице истца), Елисиной А.А.(племяннице истца) принадлежит по ? доли в доме, расположенном по ул.Ковыльная в г.Волгограде, общей площадью 41,4 кв.м.

Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 9,95 кв.м. (58,4+41,4) = 99,5 кв.м.:10)=9,95 кв.м. на одного человека, что менее учетной нормы, установленной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 г. №19/342 (учетная норма составляет для признания граждан в качестве нуждающихся –не более 11 кв.м.общей площади на одного человека).

Согласно заключению о сохранении за гражданином и членами его семьи статуса малоимущих №1004 от 07.06.2021 года, Елисина Е.А. и члены ее семьи признаны малоимущими с целью сохранения статуса малоимущих, так как размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, не превышает пороговых значений размера дохода и стоимости имущества, установленных решением Волгоградской Думы №51/1292 от 22.11.2007. Размер потребности в средствах на жилье превышает возможность накопления семьей истца недостающих средств на приобретение жилья, истец также не может претендовать на получение кредита в размере недостающих средств для приобретения жилья.

Из письма №01/2-05/765723 от 09.06.2023 года следует, что по состоянию на 01.01.2011 года очередной номер истца (в составе семьи из трех человек) в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после 01 марта 2005 года - 1511, в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими - №....

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередной номер истца в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ – 553, в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, - 551.

В судебном заседании истцом не представлены документы и доказательства, подтверждающие право истца Елисиной Е.А. и право членов ее семьи на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а что касается требований о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения, то истец постановлена на учет на предоставление ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Елисиной Е.А..

В этой связи, сам по себе факт постановки на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в силу вышеуказанных обстоятельств не влечет возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Елисиной Екатерине Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Елисиной Анастасии Олеговны и Елисина Богдана Александровича к администрации Волгограда о возложении обязанности на администрацию Волгограда, предоставить Елисиной Екатерине Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Елисиной Анастасии Олеговны, 31.01.2009 года рождения, и Елисина Богдана Александровича, 01.12.2016 года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа город-герой Волгоград, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 г.

Судья: /подпись/ А.А.Любченко