Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2019 ~ М-228/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 г.                                                                                            с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Маликовой Д.А.,

ответчиков Макушева С.И., Макушевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к Макушеву С. И., Макушевой Л. П. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать паспорт безопасности торгового объекта,

у с т а н о в и л :

25 июня 2019 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Макушеву С.И., Макушевой Л.П., требуя признать незаконным бездействие ответчиков по проведению работ, направленных на разработку паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Макушева С.И. и Макушеву Л.П. разработать паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

          В обоснование заявленных требований прокурор, ссылаясь на статью 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьи 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, пункты 21,22 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», указал, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки исполнения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) установлено, что торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателями которого являются Макушев С.И. и Макушева Л.П., включен в перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. 09.06.2018 г. Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, являющимся уполномоченным органом Алтайского края, определяющим перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, в адрес всех правообладателей объектов, включенных в указанный перечень, заказными письмами были направлены уведомления о включении соответствующих объектов (территорий) в перечень и необходимости проведения их обследования и категорирования. Однако до настоящего времени ответчики не приступили к проведению обследования и категорированию принадлежащего им объекта. На момент проверки 03.06.2019 г. Макушевым С.И. и Макушевой Л.П. паспорт безопасности объекта, расположенного по указанному адресу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 1273 не разработан и не утвержден. Ответчиками нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что может повлечь за собой угрозу безопасности деятельности объекта, а также свидетельствует об отсутствии должной защищенности учреждения от акта незаконного вмешательства, в том числе, террористического.

          В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Топчихинского района Маликова Д.А. требования прокурора уточнила: просила признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в не проведении работ, направленных на разработку паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Макушева С.И. и Макушеву Л.П. разработать паспорт безопасности торгового объекта, расположенного по указанному адресу, и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

          Ответчики Макушев С.И. и Макушева Л.П. в судебном заседании уточнённые исковые требования признали, и суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону, а именно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьям 28, 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., пунктам 21,22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождён в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчиков в размере, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Макушева С. И. и Макушевой Л. П., выразившееся в не проведении работ, направленных на разработку паспорта безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

          Обязать Макушева С. И. и Макушеву Л. П. разработать паспорт безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> и согласовать его с руководителем территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в течение 30 дней со дня его составления.

Взыскать с Макушева С. И. и Макушевой Л. П.     в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                      Т.И Епишева