Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1536/2023 ~ М-1481/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-1536/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001839-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 23 октября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при помощнике судьи Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бизяева В. И. к О. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии

установил:

Бизяев В.И. обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ указывая на то, что решением ответчика № от 28 июня 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен период его работы в должности электросварщика ручной сварки в ОАО « Волжский домостроительный комбинат» с 27.05.1993 года по 01.01.1997 года ( суд считает, что указано ошибочно, следует указать 01.07.1997 г.) – 3 года 7 месяцев 5 дней. Указанный период ответчик считает, что не подтвержден факт выполнения работы в данной должности в течение полного рабочего дня, т.к. отсутствуют сведения индивидуального учета в соответствии с требованиями ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ « О страховых пенсиях»

Истец Бизяев В.И. не согласен с исключением периодов его работы из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии и просит суд с учетом уточнений:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ включить Бизяеву В. И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки в ОАО « Волжский домостроительный комбинат» с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года.

В судебном заседании истец Бизяев В.И. и его представитель Попов С.В. полностью поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ Гусаков А. иск не признал и поддержал возражения на иск, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бизяев В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список №). Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Бизяеву В.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по следующим причинам:

- заявление о назначении страховой пенсии подано ранее срока установления пенсии, отсутствует требуемый возраст 55 лет, возраст истца составляет 54 года

- в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2 требуется 12 лет 6 месяцев, специальный стаж истца на дату подачи заявления составляет 9 лет 5 месяцев 5 дней.

Право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет в 57 лет с 15.11.2025 года.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Бизяев В.И. работал с 27.05.1993 года по 31.12.1996 года в должности электросварщика ручной сварки в Волжском ДСК. Вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, а также данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в спорный период предоставлены без указания кода льготы и количества отработанных дней, месяцев на льготной работе, т.е без подтверждения работы, связанной с работой в особых условиях труда, указана работа на общих условиях. Записи в трудовой книжке не подтверждают условия и характер работы и не могут быть приняты в качестве доказательств. Архивная справка №/в от ДД.ММ.ГГГГ носит общий информационный характер, указывает на факт работы, но не доказывает характер и условия льготной работы по Списку № 2, а именно занятость в течение полного рабочего дня, поэтому является относимым и допустимым доказательством. Иные документы, подтверждающие характер и условия работы с тяжелыми условиями труда, выданные соответствующими государственными (муниципальными) органами или работодателем /правопреемником работодателя, Бизяевым В.И., не предоставлены. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Решением № от 28.06.2023 г. Управления установления пенсий О. Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РМЭ Бизяеву В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что заявление о назначении страховой пенсии подано ранее срока установления пенсии (отсутствие требуемого возраста 55 лет); отсутствует требуемый специальный стаж по Списку № лет 6 месяцев, специальный стаж истца на дату подачи заявления составляет 9 лет 5 месяцев 5 дней. Право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет в 57 лет с 15.11.2025 года.

В частности, не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости :

- период работы с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский домостроительный комбинат», т.к. не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от11.07.2002 г. № 516, а также данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записи в трудовой книжке Бизяев В.И. в период с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года работал в должности электросварщика ручной сварки по 4 разряду в АООТ «Волжский ДСК».

Свидетель ФИО суду показал, что он работал вместе с Бизяевым В.И. в Волжском ДСК в одном цеху по переработке металла, в одной бригаде электросварщиком ручной сварки. Работали с 7 утра до 16 час., полный рабочий день по 8 часов. Ингода работали по субботам. Отгула не давали, т.к. было много работы, простоев не было. Варили арматуру, перила и другие металлоизделия. Ему включили все периоды работы в Волжском ДСК для назначения досрочной страховой пенсии.

Свидетель ФИО суду показал, что с 1973 года по 2002 год работал в Волжском ДСК электросварщиком ручной сварки. Работали только на сварке полный рабочий день.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии со Списком N 2 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «электросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, газоэлектросварщики, электрогазосварщики это рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии по Списку N 2.

Факт работы Бизяева В.И. в ОАО (ранее АООТ) «Волжский домостроительный комбинат» с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года в должности электросварщика ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой №/в от 23.12.2022 года, личной карточкой Бизяева В.И., предоставленными из архива администрации городского округа «<адрес>» приказами АООТ «Волжский домостроительный комбинат» №ОК от 26 мая 1993 года о приеме Бизяева В.И. на работу с 27 мая 1993 года в ЦПМ электросварщиком ручной сварки по 4 разряду со сдельной оплатой труда, №К от 17 декабря 1993 года о присвоении Бизяеву В.И. с 01 декабря 1993 года газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда, № К от 29 июня 1994 года о переводе Бизяева В.И. с 29 июня 1994 года в ППС электросварщиком ручной сварки по 4 разряду со сдельной оплатой труда, №К от 04 июля 1997 года об увольнении Бизяева В.И. электросварщика с 01 июля 1997 года.

Таким образом вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, из величины ежемесячной заработной платы истца усматривается, что истец работал в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день, что следует из архивной справкой о заработной плате №/в от 05.10.2023 г. Сведений о том, что истец в указанные периоды занимал иную должность либо выполнял другую работу или работал в должности газоэлектросварщика не полный рабочий день, не имеется.

Кроме того, из справки по наблюдательному делу ОАО «Волжский ДСК» следует, что по уставу от 01.12.1993 г. основным одним из видов деятельности предприятия является: строительство сборного железобетона; строительство крупнопанельного домостроения; строительство объектов соцкультбыта. Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным директором от 06.02.1997 г. предусмотрены должности – электросварщик ручной сварки. Технологический процесс подтверждает работу в производстве – сварка закладных деталей узлов, конструкций на строительных площадках в течение всего рабочего дня. Работа на предприятии за данный период без простоев. Предприятие ликвидировано 31.10.2002 г.

На основании изложенного суд считает, что решение ответчика № от 28.06.2023 г. о не включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года (ошибочно указано 01.01.1997 г.) в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский домостроительный комбинат», является незаконным, следует включить Бизяеву В.И. специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский домостроительный комбинат» с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года.

При этом суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в спорный период предоставлены без указания кода льготы и количества отработанных дней, месяцев на льготной работе, т.е без подтверждения работы, связанной с работой в особых условиях труда, указана работа на общих условиях. Записи в трудовой книжке не подтверждают условия и характер работы и не могут быть приняты в качестве доказательств.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, что предоставление работодателем сведений о спорных периодах работы истца без указания кода особых условий труда, не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку имеются вышеизложенные письменные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие характер работы истца полный рабочий день.

На основании изложенного исковые требования Бизяева В.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление Бизяева Владимира И. О. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Обязать ГУ- О. Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РМЭ включить Бизяеву В. И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский домостроительный комбинат» с 27.05.1993 года по 01.07.1997 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме вынесено 30 октября 2023 года.