Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-441/2023 от 05.06.2023

мировой судья Зиганшина Н.Р.                            № 12-441/2023

66MS0002-01-2023-001365-60

РЕШЕНИЕ

26 июня 2023 года                                 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО "Инсайдтел" Гордова А.Р. на постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО "Инсайдтел",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 24.05.2023 ООО "Инсайдтел" по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В жалобе ликвидатор ООО "Инсайдтел" Гордов А.Р. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи как незаконном и прекращении производства по делу.

Выслушав в судебном заседании объяснения Гордова А.Р., защитника Колосова А.В., поддержавших доводы жалобы, старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпакову О.С., просившую отказать в удовлетворении жалобы, а постановление по делу оставить без изменения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В силу пункта 12 статьи 2 Закона о связи оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Согласно пунктам 1, 10 ст. 46 Закона о связи оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ООО "Инсайдтел", расположенное по адресу: <адрес> является оператором связи и осуществляет деятельность на основании лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.06.2018 № на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, от 18.06.2018 № на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

26.05.2022 в 13:05 с абонентского номера № и в 13:36 с абонентского номера № через сеть передачи данных ООО "Инсайдтел", осуществляющего деятельность оператора связи на основании лицензии, на абонентский номер № поступили вызовы от контрагента <адрес> №, reg. №, с которым у ООО "Инсайдтел" заключен договор на оказание услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации от 01.03.2020г. №. При этом магистральные маршрутные индексы "495" и "499" в соответствии с Российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 25.04.2017 № 205 "Об утверждении и введении в действие российской системы и плана нумерации", закреплены за московской городской зоной нумерации. Вопреки требованиям п. 1, 8, 9, 10 ст. 46 Федерального закона "О связи" общество не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание.

По данному факту постановлением заместителя прокурора Пермского края от 10.04.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Инсайдтел", которое соответствует требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами прокурорской проверки.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 стати 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе рассмотрения дела мировым судьей, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене постановления по делу не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 24.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Инсайдтел" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья