Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2023 ~ М-198/2023 от 20.03.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 31 мая 2023 года

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Берестовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<...> по иску прокурора города Балтийска в интересах неопределённого круга лиц к Козлову Алексею Анатольевичу о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Козлову А.А., требуя обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

В обоснование требований указал, что в результате проверки соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан установлено, что ответчик Козлов А.А., <...> года рождения, освободился из мест лишения свободы 26 августа 2022 года, однако по сведениям, представленным ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» и ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер Калининградской области» Козлов А.А. медицинский осмотр (флюрографию) в указанных учреждениях в 2022 году не проходил, тем самым уклонился от прохождения профилактического осмотра в установленном законом порядке, чем создает угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь, здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, чем затрагивает их права, свободы и законные интересы и даёт прокурору право обратиться в суд с иском в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Балтийска Утенкова Е.А., настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе разбирательства гражданского дела судом установлено, что Козлов А.А. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Балтийского городского суда Калининградской области от 08.02.2022 в ФКУ ИК<...> УФСИН России по Калининградской области, откуда был освобожден по отбытии наказания 26 августа 2022.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон № 323-ФЗ") одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путём осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, а также путём проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Перечня социально значимых заболеваний, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, к социально значимым заболеваниям отнесён туберкулёз.

Как следует из части 2 статьи 27 Федерального закона № 323-ФЗ, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (часть 1 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ).

Пунктом 1 части 2 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров являются обязательными.

Согласно части 7 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Как следует из абзацев восьмого и девятого статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон № 77-ФЗ"), под противотуберкулёзной помощью понимается совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, а под профилактикой туберкулёза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулёза, а также раннее его выявление.В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (далее по тексту – "Порядок от 21.03.2017").

Пунктом 2 Порядка от 21.03.2017 предусмотрено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 Порядка от 21.03.2017 профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорография лёгких или рентгенография органов грудной клетки (лёгких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку от 21.03.2017 (пункт 9 Порядка от 21.03.2017).

Согласно приложению к Порядку от 21.03.2017 лица, освобождённые из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых 2-х лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулёза два раза в год.

В силу подпункта "в" пункта 18 Порядка от 21.03.2017 по завершении профилактического осмотра в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на отдельную страницу вносится заключение об отсутствии (выявлении) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза.

Какие-либо доказательства в подтверждение проведения после 26 августа 2022 года профилактического медицинского осмотра Козловым А.А. в целях выявления туберкулёза суду не представлены, а при рассмотрении дела указывающих на это обстоятельств не выявлено.

Из письменного сообщения ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер Калининградской области» от 28.02.2023 №<...> (л.д. <...>) следует, что по Козлову А.А. отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра (флюорографического исследования) после 26.08.2022.

Уклонение Козлова А.А. от прохождения в 2022 году обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза не соответствует императивным предписаниям действующего законодательства, создаёт угрозу распространения этого социально значимого заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть непосредственно затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного выше, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для понуждения Козлова А.А. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н.

Принимая во внимание состав и характер действий, подлежащих совершению ответчиком, временные затраты, необходимые для прохождения профилактического медицинского осмотра, с учётом требований статьи 206 ГПК РФ суд полагает целесообразным установить Козлову А.А. срок для исполнения настоящего решения, равный одному месяцу с момента его вступления в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Козлова Алексея Анатольевича <...> в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти в медицинской организации по месту своего жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза с применением методов обследования в виде флюорографии лёгких или рентгенографии органов грудной клетки (лёгких).

Взыскать с Козлова Алексея Анатольевича в доход местного бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Заочное решение может быть пересмотрено Балтийским городским судом Калининградской области при наличии к тому законных оснований по заявлению ответчика, поданному в 7-ми дневный срок со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области              Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023.