Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3833/2021 (2-11408/2020;) ~ М-9131/2020 от 11.11.2020

Дело № 2-3833/21                                                                  14 апреля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ратниковой Е.В.,

с участием адвоката Смирнова А.А.,

при секретаре Гавриличенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" к Кучер Лидии Григорьевне о взыскании неосновательного обогащения,

                                     У С Т А Н О В И Л:

Истец СПб ГКУ "Городской информационно-расчётный центр" обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Кучер Л.Г о взыскании неосновательного обогащения в сумме 88 374 руб. 33 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Кучер Л.Г., зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с 01.01.2005 г. была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" и по личному заявлению с 01.06.2013 г. назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга № 228-45 от 21.05.2009 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В мае 2018 г. в администрацию Приморского района Санкт-Петербурга с заявлением о прекращении денежной выплаты обратилась гр. Кучер Л.Г. предоставила необходимый пакет документов, в том числе Паспортные данные, в связи с чем стал известен факт снятия с регистрационного учета в Санкт-Петербурге с 13.01.2015 г.. что послужило основанием для издания администрацией распоряжений на прекращение предоставления ЕДВ и ЖКУ с 01.02.2015 г. Поскольку сведения о снятии ответчицы с Регистрационного учета в Санкт-Петербурге поступили несвоевременно, образовалась переплата ЕДВ за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 31 311 руб. 00 коп. и переплата ЖКУ за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. в сумме 57 063 руб. 53 коп., таким образом, общая сумма переплаты составила 88 374 руб. 53 коп.

Поскольку ответчик не имела права на получение выплат, указанные суммы получены без основания, истец просит взыскать с Кучер Л.Г. неосновательное обогащение в размере 88 374 руб. 53 коп.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

         Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Кучер Л.Г. по последнему месту жительства не проживает, сведений о ее месте регистрации не имеется, фактическое место проживания ответчика суду не известно, ему на основании положений ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

        Адвокат ответчика, действующий по ордеру в порядке ст. 50 ГПК РФ, - Смирнов А.А. в судебном заседании нарушение процессуальных прав Кучер Л.Г. не усмотрел, возражал против удовлетворения иска, просил применить срок исковой давности.

          Заслушав адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 1 Закона меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (ЕДВ) устанавливаются для граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных в Санкт-Петербурге и для граждан без определённого места жительства при условии прохождения ими учёта в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 60 и пунктов 2 и 3 статьи 71 главы 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются ветеранам труда, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

Согласно п. 2 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 "Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 (далее - Порядок), который регулирует Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты для граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно пункта 8 Порядка перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Предоставление ЕДВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на эти выплаты. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга (п. 2.16 Порядка).

В случае установления факта необоснованно (излишнего) перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п. 2.17 Порядка).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 228-45 денежные выплаты предоставляются гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В ст. 3 Закона № 228-45 сказано, что размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от 26.04.2006 г. № 221-32, принятого законодательным собранием Санкт-Петербурга 26.04.2006 г., размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее -Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его э/сительства.

На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат -зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение Денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Кучер Л.Г., зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с 01.01.2005 г. была назначена ежемесячная денежная выплата ветерану труда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. № 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" и по личному заявлению с 01.06.2013 г. назначена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга № 228-45 от 21.05.2009 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (л.д. 9-16).

Кучер Л.Г. на основании личного заявления давала обязательство сообщить в администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влияющих на изменение или прекращение выплаты, а также возвратить излишне выплаченные денежные суммы, в администрацию она своевременно не обратилась (л.д. 11).

       Согласно справке формы 9 ГУЖА Приморского района Санкт-Петербурга Кучер Л.Г. снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> 13.01.2015 г. (л.д. 20).

        Решением Администрации Приморского района от 30.05.2018 г. в связи с утратой права предоставление мер социальной поддержки Кучер Л.Г. по оплате жилья и коммунальных услуг, а также ежемесячные денежные выплаты как ветерану труда прекращены с 01.02.2015 г. (л.д. 21,22).

        Согласно справке о выплатах ПАО Сбербанк России в период с 01.02.2015 г. по 31.05.2018 г. за счет Кучер Л.Г. была перечислена сумма ежемесячной денежной выплаты ветерану труда на общую сумму 31 311 руб. и денежные выплаты ветерану труда по оплате ЖКУ на общую сумму 57 063 руб. 53 коп. (л.д. 33-36).

          Доказательств в подтверждение обоснованности получения от истца денежных средств ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных сумм денежных выплат в размере 88 374 руб. 53 коп., являются законными и обоснованными, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Расчет подлежащих ко взысканию денежных средств за период с 01.02.2015 г. по 31.05.2015 г. в размере 88 374 руб. 36 коп. истцом в материалы дела представлен, судом проверен, ответчиком не оспорен (л.д. 9-12).

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности на предъявление указанных требований.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет 3 года и начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса РФ), по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правил ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200Гражданского кодекса РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

        Судом в судебном заседании было установлено, что исковое заявление было предъявлено истцом в Приморский районный суд Санкт-Петербург 05.11.2020 г., согласно штампу на конверте почты России, в связи с чем требования о взыскании неосновательного обогащения за период до 05.11.2017 г. предъявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности по данному виду исковых требований.

        Доказательств уважительного характера пропуска истцом срока исковой давности, или ходатайства о его восстановлении суду не представлено.

При таких обстоятельствах сумма задолженности по основному долгу, подлежащая взысканию с ответчика, с учетом применения срока исковой давности подлежит взысканию исходя из следующего расчета: 6 026 руб. переплата ЕДВ ветеранам труда + 12 331 руб. 69 коп. денежная выплата ветерану труда льгот по ЖКУ = 18 357 руб. 69 коп.

         В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 734 руб. 31 коп.

         Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

          Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Кучер Лидии Григорьевны в пользу СПб ГКУ Городской информационно-расчетный центр переплату 18 357 рублей 69 копеек.

Взыскать с Кучер Лидии Григорьевны государственную пошлину в доход бюджета в размере 734 рубля 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской

суд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

             Судья

                  Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.