Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2020 ~ М-185/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-334/2020

УИД 32RS0028-01-2020-000564-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2020 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием истца Елисеевой С.И., представителя ответчика Трушко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева С.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 12 марта 2020 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии и исключил из стажа следующие периоды: с 25 июня 2012 г. по 01 июля 2012 г., с 24 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 24 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 19 августа 2015г. по 25 августа 2015 г., с 18 августа 2016 г. по 24 августа 2016 г., с 18 августа 2017 г. по 24 августа 2017 г., с 20 августа 2018 г. по 26 августа 2018 г., с 20 августа 2019 г. по 26 августа 2019 г. (56 дней) периоды нахождения в отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также с 04 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г. (20 дней) нахождение на курсах повышения квалификации. Считает данное решение необоснованным, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как имеющей 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый    для ее назначения по состоянию на 1 сентября 2019 г., а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента возникновения такого права, то есть с 01 марта 2020 г.

В судебном заседании истец Елисеева С.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом уточнила требования в части указания срока назначения пенсии, просила назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12 марта 2020 г.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области (далее по тексту – УПФР) Трушко Е.А. против удовлетворения иска возражала, пояснила, что истец обращалась в Пенсионный фонд за назначением пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием у Елисеевой С.И. права на назначение такой пенсии, поскольку данное право у нее возникает по истечении полутора лет после выработки ею педагогического стажа в размере 25 лет, поскольку 25 лет педагогического стажа у нее выработано в 2020 году, в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в отпусках, предоставляемых гражданам в связи с катастрофой на ЧАЭС, и нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику 12 марта 2020 г. за назначением страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от 13 апреля 2020 г. в назначении пенсии Елисеевой С.И. отказано в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии, поскольку стаж в 25 лет выработан у Елисеевой С.И. в 2020 г., то такое право у нее возникает по истечении 1 года 6 месяцев после выработки указанного стажа. На момент обращения стаж работы у Елисеевой С.И. составлял 25 лет 3 месяца 25 дней. При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения в отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, и на курсах повышения квалификации.

Вывод ответчика о невключении в специальный стаж периода нахождения в отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Согласно трудовой книжке №, выданной 25 августа 1989 г., и справке № от 11 марта 2020 г., выданной директором МБОУ «Стародубская средняя общеобразовательная школа №1», истец с 15 августа 1989 г. по настоящее время работает на территории города Стародуба Брянской области.

На основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" город Стародуб Брянской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, указанный дополнительный отпуск в связи с работой в радиационной зоне является оплачиваемым, предоставлялся истцу приказом работодателя, истец в указанный период трудовых отношений с работодателем не прерывала.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года исключил также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г. (20 дней). Данный вывод УПФР также несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанный период истец трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы повышения квалификации в соответствии с трудовым законодательством и приказом работодателя.

На основании изложенного, периоды работы истца с 04 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г. (20 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с 25 июня 2012 г. по 01 июля 2012 г., с 24 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 24 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 19 августа 2015 г. по 25 августа 2015 г., с 18 августа 2016 г. по 24 августа 2016 г., с 18 августа 2017 г. по 24 августа 2017 г., с 20 августа 2018 г. по 26 августа 2018 г., с 20 августа 2019 г. по 26 августа 2019 г. -нахождение в отпусках, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС (совокупно в течение 56 дней), следует включить Елисеевой С.И. в специальный стаж.

Ответчиком признано, что на момент обращения Елисеевой С.И. за назначением ей пенсии 12 марта 2020 года ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 3 месяца 25 дней. При таких обстоятельствах в связи с включением в специальный стаж Елисеевой С.И. спорного периода, 25 лет стажа выработан ею 1 сентября 2019 г.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, лицам достигшим 25-летнего стажа педагогической деятельности в 2019 г., назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным выше лицам, выработавшим необходимый стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее указанных 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом указанных положений закона право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 25 лет педагогической деятельности, у Елисеевой с.И. наступает 01 марта 2020 г.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что за назначением страховой пенсии Елисеева С.И. обратилась 12 марта 2020 г., после возникновения у ее права на назначение досрочной пенсии, назначение досрочной страховой пенсии ей надлежит осуществлять с 12 марта 2020 г.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об обоснованности заявленных искровых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Елисеевой С.И. удовлетворить.

В специальный стаж педагогической деятельности Елисеевой С.И. в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить периоды работы с 25 июня 2012 г. по 01 июля 2012 г., с 24 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г., с 24 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г., с 19 августа 2015 г. по 25 августа 2015 г., с 18 августа 2016 г. по 24 августа 2016 г., с 18 августа 2017 г. по 24 августа 2017 г., с 20 августа 2018 г. по 26 августа 2018 г., с 20 августа 2019 г. по 26 августа 2019 г., с 04 июня 1990 г. по 23 июня 1990г.

Признать за Елисеевой С.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Стародубском муниципальном районе и городском округе город Стародуб назначить Елисеевой С.И. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 21 марта 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     Е.В. Сухарькова

Изготовлено 08 июня 2020 г.