Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-752/2023 ~ М-357/2023 от 07.04.2023

УИД 53RS0016-01-2023-000493-51

Дело № 2-752/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 11 мая 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

установил:

Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район Новгородской области права собственности на объект недвижимого имущества – тепловую сеть, назначение - сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новгородской области принят на учет бесхозяйный объект недвижимости – тепловая сеть, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженностью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> Тепловая сеть поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен №. Тепловая сеть предназначена для теплоснабжения и является линейным объектом. Данное сооружение собственника не имеет.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области.

В судебное заседание заявитель Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, заинтересованные лица МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, ООО «ТК Новгородская» не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявитель Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 5, 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10.1 ч.1 ст. Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 Раздела I «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87, Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи» указанный перечень может быть расширен.

Так, к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Общими для всех линейных объектов является следующий перечень характеристик: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

К линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

В ситуации, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом в любом случае.

В соответствии с положениями п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 6 ч. 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч.2 ст.290 ГПК РФ).

Согласно п. 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

На территории Новгородской области действует Областной закон Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», статьей 1 которого предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ за сельскими поселениями Новгородской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч.1 данной статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Из п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ тепловая сеть, назначение - сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

В соответствии с письмами Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области тепловая сеть, расположенная по адресу: <адрес> объектом муниципальной собственности муниципального образования Старорусского муниципального района Новгородской области, не является, в реестре имущества Новгородской области, в реестре федерального имущества не числится.

Из информации ООО «ТК Новгородская» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тепловая сеть, расположенная по адресу: <адрес> ООО «ТК Новгородская» на каком-либо праве не принадлежит.

Как следует из сообщения ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» сведения о зарегистрированных правах на тепловую сеть, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным, что со дня постановки на учет в установленном законом порядке бесхозяйного объекта недвижимости (линейного объекта) - тепловой сети, назначение - сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, прошло более трех месяцев, а собственник объекта недвижимости не объявился, в силу закона заявление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район Новгородской области право собственности на объект недвижимого имущества – тепловую сеть, назначение - сооружения коммунального хозяйства, с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Комлева