Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2023 ~ М-1504/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-1770/2023

УИД 76RS0023-01-2023-001785-79 Изготовлено 29 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Булатове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 01 декабря 2023 г. административное дело по административному иску Козлова Олега Валентиновича к Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В исковом заявлении указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. Предыдущим собственником квартиры ФИО3 в квартире в 2013 г. была произведена перепланировка. Все необходимые согласия на перепланировку имелись. После регистрации договора купли-продажи и получения выписки из ЕГРН было обнаружено, что план квартиры не соответствует совершенной перепланировке. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом в МФЦ вместе с заявлением о внесении изменений основных характеристик объекта недвижимости был сдан технический план, подготовленный при проведении перепланировки. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости по причине отсутствия в техническом плане акта приемочной комиссии. При обращении к ответчику за получением указанного акта истцу было отказано.

Считая указанный отказ ответчика незаконным, полагая, что перепланировка была выполнена законно, при наличии документов, подтверждающих, что сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не влечет угрозу причинения вреда жизни здоровью, истец просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС переустроенном и перепланированном состоянии согласно технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд перешел к рассмотрению дела по исковому заявлению Козлова Олега Валентиновича к Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по правилам административного судопроизводства.

Административный истец, представитель административного истца по устному ходатайству Сабурова М.Н. в судебном заседании требования административного иска поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Ранее дополнительно пояснили, что вход в квартиру организован в виде отдельного крыльца согласно проекту. На момент проведения перепланировки дом на кадастровом учете не стоял, земельный участок под домом, как объект права сформирован не был, в связи с чем не произошло уменьшение общедомового имущества.

Ответчик, третье лицо Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, мнения по иску не выразили.

Судом рассмотрено дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС (л.д.11-13).

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что предыдущим собственником квартиры ФИО3 в квартире в 2013 г. была произведена перепланировка в соответствии с проектом перепланировки АДРЕС устройством отдельного входа, разборкой подоконной кладки с устройством дверного проема, устройством остекленного тамбура, разработанным . На проведение данной перепланировки имелось согласие административного ответчика, что подтверждается Распоряжением главы Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, решением Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.9, 10).

При совершении указанных переоборудования и перепланировки ППК «Роскадастр» был подготовлен технический паспорт жилого помещения с отображением совершенных переоборудования и перепланировки (л.д.15-22).

Истцом указывается и никем не оспаривается, что после регистрации договора и получения выписки из ЕГРН было обнаружено, что план квартиры не соответствует совершенной перепланировке.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом в МФЦ вместе с заявлением о внесении изменений основных характеристик объекта недвижимости был сдан технический план, подготовленный при проведении перепланировки (л.д.27), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости по причине отсутствия в техническом плане акта приемочной комиссии (л.д.28).

При обращении к ответчику за получением указанного акта истцу было отказано со ссылкой на то, что согласно Распоряжению главы Территориальной администрации Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, срок производства ремонтно-строительных работ был установлен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В связи с истечением срока, установленного для проведения работ, в приемке работ по совершенным переоборудованию и перепланировке было отказано (л.д.29-30, 31-32).

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО «Альфапроект» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по результатам обследования состояния строительных конструкций квартиры, о допустимости и безопасности перепланировки, перепланировка выполнены в период действия Распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и Решения о согласовании перепланировки жилого помещения Территориальной администрации Красноперекопского района Мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Монтажные работы выполнены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Входная группа имеет прочную связи с землей и конструктивные характеристики соответствуют действующим нормам. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Перепланировка обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывания человека, не привела к увеличению используемых энергетических мощностей: электроснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, отопления и газоснабжения; соответствует всем характеристикам конструктивных элементов здания; соответствует характеристикам надежности и безопасности здания; не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает санитарных, пожарных и других норм и правил (л.д.33-43).

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНЭ перепланирование и переустройство помещений квартиры истца выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (л.д.23-25). Также имеется акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому перепланированная жилая квартира истца позволяет эксплуатировать ее без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде (л.д.26).

У суда не имеется оснований для недоверия вышеуказанным заключениям.

Объективных сведений, свидетельствующих о несоответствии произведенной перепланировки указанного жилого помещения - квартиры истца, расположенной в многоквартирном доме, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам, а также нарушения чьих-либо прав и законных интересов в результате данной перепланировки, сохранения квартиры истцов в таком состоянии, не установлено.

При данных обстоятельствах, учитывая, что предыдущим собственником АДРЕС.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в АДРЕС было получено необходимое разрешение на совершение переоборудования и перепланировке, переоборудование и перепланировка была совершена в полном соответствии с согласованным проектом, с учетом заключений, подтверждающих соответствие совершенных переустройства и перепланировки требованиям закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что отказ административного ответчика в выдаче акта приемочной комиссии является формальным, не связан с нарушением истцом прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, жилое помещение – квартира по адресу АДРЕС, подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Козлова Олега Валентиновича (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН 7607008170 ОГРН 1027600985697) о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу АДРЕС, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технического паспорта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.А. Любимова