Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2023 ~ М-353/2023 от 30.11.2023

Дело №2-342/2023

УИД 14RS0007-01-2023-000499-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхневилюйск 26 декабря 2023 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бырдакаровой Е.Г.,

с участием: старшего помощника прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Эппэховой Л.А.,

представителя ответчика Петрова Ю.Д. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ РС (Я) «Верхневилюйский техникум» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района РС (Я) Сивцев М.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований законодательства здание ГБПОУ РС (Я) «Верхневилюйский техникум» не оснащено системами видеонаблюдения, а также оборудованием основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами. Указывая на изложенное, истец просит обязать в течение 1 года со дня вступления в законную силу обеспечить контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) и системами видеонаблюдения следующие объекты: учебно-тренировочный центр; здание правоохранительной деятельности; здание кухни-столовой; мастерская.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхневилюйского района Эппэхова Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Петров Ю.Д. иск признал, при этом просил учесть, что в 2024 году планируется строительство нового здания техникума, где будут соблюдены все требования федерального законодательства, в том числе обеспечение системы видеонаблюдения, контрольно-пропускные пункты.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральным законом от 03 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В силу ст. 2 Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а» п. 4 и п. 6 ст. 3 закона противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Постановлением Правительства РФ от 02 июня 2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 1006), которое вступило в силу с 17 августа 2019 года и которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В силу п. 25 Требований № 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются в том числе следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Согласно требованиям частей 6 и 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 41 закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что здание ГБПОУ РС (Я) «Верхневилюйский техникум» не оснащено системами видеонаблюдения, а также оборудованием основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на обеспечение охраны жизни и здоровья, антитеррористическую деятельность.

Выявленные в деятельности ответчика нарушения с момента проведенной прокуратурой проверки до настоящего времени не устранены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, возможность исполнения решения суда, в том числе, посредством включения в бюджет соответствующих расходов, выделения дополнительного финансирования суд полагает возможным установить срок в течение 2 лет.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░) «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 2 (░░░░) ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ (░) «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░