Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2013 от 15.03.2013

Дело № 12-10/2013                                                                                                                   

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» апреля 2013 года                                                                                                 с. Юрла                                                             

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Саранина С.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская,8, Юрлинского района Пермского края жалобу Саранина Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2013 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                          установила:

19 февраля 2013 года инспектором ДПС ОГИБДД отделения полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД РФ «Кочёвский» Т* в отношении Саранина С.В. составлен протокол об административном правонарушении №. В протоколе указано, что               19 февраля 2013 года в 16 часов 00 минут в <адрес> Саранин С.В., являясь временно ответственным за содержание автодорог и уличной дорожной сети, нарушил п.п.13 Основных положений, за что предусмотрена ответственность ст.12.34 КоАП РФ. Нарушение выразилось в том, что тротуары на <адрес> не расчищены от снега, что затруднило движение пешеходов. О месте и времени рассмотрения протокола Саранин С.В. извещен, что подтверждает наличие его подписи в протоколе.

26 февраля 2013 года указанный протокол рассмотрен начальником ОГИБДД МО МВД России «Кочёвский», вынесено постановление №, где отражено следующее: « гр. Саранин С.В., являясь должностным лицом, в нарушение п.13 Основных положений ПДД нарушил правила по содержанию улично-дорожной сети, а именно, являясь ответственным за содержание автодорог, не принял меры по очистке тротуар по <адрес> от снега, затрудняющего движение пешеходов». Саранин С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Саранин С.В., считая постановление необоснованным и подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что улица <адрес> является автодорогой <адрес>, ответственность по содержанию автодороги лежит на администрации Юрлинского муниципального района. Ссылаясь на ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», полагает, что очистка тротуар входит в комплекс мер по обслуживанию дороги, следовательно, очистка тротуар по <адрес> - зона ответственности администрации Юрлинского муниципального района.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Саранин С.В., настаивает на требованиях жалобы по изложенным в ней основаниям. В подтверждение своей позиции представил справку, подписанную главным бухгалтером администрации Юрлинского сельского поселения, содержащую информацию о том, что тротуары по <адрес> на балансе поселения не состоят. Дополнил, что распоряжение о возложении на него обязанностей главного специалиста ЖКХ К*, находящегося в отпуске, было издано задним числом, после составления протокола. Просит отменить вынесенное в отношении него постановление и производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Саранина С.В., исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - госинспектор БДД группы (дислокация с. Юрла) ОГИБДД МО МВД РФ «Кочёвский» Т* в судебном заседании 28 марта 2013 года пояснил, что на участке автодороги на <адрес> от автовокзала до конца зданий МУЗ «Юрлинская ЦРБ» проложены тротуары. В тот день тротуары были заснежены, нерасчищены, заужены. Администрацию Юрлинского сельского поселения ставили об этом в известность неоднократно, но меры к расчистке приняты не были, в результате чего и был составлен протокол об административном правонарушении. Составили протокол на Саранина С.В., так как на тот период времени он был ответственным за содержание дорог.

Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения группы (дислокация с. Юрла) отделения ГИБДД МО МВД РФ «Кочёвский» М* в судебном заседании 28 марта 2013 года подтвердил, что указанная пешеходная дорожка длительное время находилась в заснеженном, нерасчищенном состоянии. Тротуары были завалены снегом трактором, расчищавшим основную дорогу, которую содержит администрация района.

Согласно информации администрации Юрлинского муниципального района автомобильная дорога «<адрес>» протяженностью 56,5 км является собственностью муниципального образования «Юрлинский муниципальный район». Указано, что в состав автодороги входит и <адрес>, в том числе асфальт 1,668 км, однако тротуары, расположенные вдоль улицы в состав автодороги не входят и являются собственностью Юрлинского сельского поселения в соответствии с Законом Пермского края от 11.12.2006 г. №53 (стр.605, поз.604). В подтверждение представленной информации представлена Выписка из реестра объектов, находящихся в муниципальной собственности Юрлинского муниципального района, составляющего имущество казны по состоянию на 01 января 2013 года. Согласно Приложению №1 к Закону Пермского края от 11.12.2006 г. № 53 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Юрлинского муниципального района» в Перечень объектов муниципальной собственности Юрлинского муниципального района, подлежащего безвозмездной передаче в целях разграничения муниципального имущества в собственность администрации Юрлинского сельского поселения, входят тротуары 1975 г., протяженностью 22,0 км, шириной 0,5 м, S-11000 м2, Ин.№, расположенные в с.Юрла Юрлинского района.

Саранин С.В. занимает должность мастера ремонтно-строительных работ администрации Юрлинского сельского поселения, что подтверждено Распоряжением главы администрации Юрлинского сельского поселения № 84-к от 25.05.2009 года, трудовым договором от 26.05.2009 года. 18 февраля 2013 года на основании Распоряжения главы администрации Юрлинского сельского поселения № 24-к на него возложена ответственность за содержание дорог, дорожно-тропиночной сети, дорожных знаков на периоды временного отсутствия главного специалиста ЖКХ, находившегося на тот момент в отпуске.

Распоряжением главы администрации Юрлинского сельского поселения № 11-О от 23.01.2013 года главному специалисту ЖКХ К* предоставлен отпуск с 24 января по 07 марта 2013 года. Информации о возложении его обязанностей на другое лицо в распоряжении не содержится.

Согласно справке администрации Юрлинского сельского поселения дорожки асфальтобетонные на <адрес> (район Юрлинской ЦРБ) на балансе поселения не числятся.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, прихожу к выводу, что привлечение к административной ответственности Саранина С.В. по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае является необоснованным.

В судебном заседании не нашёл своего подтверждения факт принадлежности Юрлинскому сельскому поселению тротуар по <адрес>. В Законе Пермского края           № 53 от 11.12.2006 года не указано, тротуары на каких улицах с.Юрла переданы в собственность Юрлинского сельского поселения, лишь указана их общая протяжённость. Отсутствует данная информация и в акте приёма-передачи от 09.06.2008 года.

Из справки администрации Юрлинского сельского поселения следует, что указанные тротуары на её балансе не состоят.

Вместе с тем из технического паспорта автодороги <адрес>, являющейся собственностью Юрлинского муниципального района, следует, что в её состав входят и тротуары с усовершенствованным покрытием протяжённостью 968 метров, 456 метров из которых, как пояснил Саранин С.В., расположены по <адрес> возле Юрлинской ЦРБ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что при таких обстоятельствах вина Саранина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана, и он не мог быть привлечён к административной ответственности по данной статье.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Следовательно, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кочёвский» от 26 февраля 2013 года о привлечении Саранина С.В. к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кочёвский» № от          26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Саранина Сергея Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Юрлинского районного суда                                                                  Т.И. Труженикова