Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2023 ~ М-216/2023 от 28.03.2023

№2-354/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 12 мая 2023 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Ишбулдиной Ю.А.,

при секретаре Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Наш дом-1» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Наш дом-1» (далее – ТСЖ «Наш дом-1»), ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Федеральных законов от 21.07.2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказа Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее –Приказа), и указал, что ТСЖ «Наш дом-1» в нарушение названных нормативно-правовых актов не раскрыло информацию на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – ГИС ЖКХ) о доме <адрес>, а именно: общие сведения о многоквартирном доме (п. 2.1 Приказа), в том числе о количестве лифтов (п. 2.1.11 Приказа), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3 Приказа), дате, на которую установлен износ здания (указана некорректно) (п. 2.1.19 Приказа), об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 Приказа), фундаменте (п. 2.2.1 Приказа), типе фундамента (п. 2.2.1.1 Приказа), внутренних стенах (п. 2.2.2 Приказа), типе внутренних стен (п. 2.2.2.1 Приказа), фасаде (п. 2.2.3 Приказа), типе наружных стен (п. 2.2.3.1 Приказа), перекрытиях (п. 2.2.4 Приказа), типе перекрытия (п. 2.2.4.1 Приказа), крыше (п. 2.2.5 Приказа), форме крыши (п. 2.2.5.1 Приказа), несущей конструкции крыши (п. 2.2.5.2 Приказа), виде несущей конструкции (п. 2.2.5.2.1 Приказа), кровле (п. 2.2.5.4 Приказа), типе кровли (п. 2.2.5.4.1 Приказа), внутридомовой системе отопления (п. 2.3 Приказа), типе внутридомовой системы отопления (п. 2.3.3 Приказа), типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4 Приказа), количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.3.5 Приказа), сети внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6 Приказа), типе поквартирной разводки внутридомовой системы отопления (п. 2.3.7.2 Приказа), отопительных приборах (п. 2.3.9 Приказа), типе отопительных приборов (п. 2.3.9.2 Приказа), внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения (п. 2.4 Приказа), типе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.3 Приказа), количестве вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.4.4 Приказа), сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.5 Приказа), материале сети (п. 2.4.5.2 Приказа), стояках (п. 2.4.6 Приказа), материале (п. 2.4.6.2 Приказа), внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения (п. 2.5 Приказа), типе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 Приказа), количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.5.4 Приказа), сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.5 Приказа), материале сети (п. 2.5.5.2 Приказа), материале теплоизоляции сети (п. 2.5.5.3. Приказа), стояках (п. 2.5.6 Приказа), материале (п. 2.5.6.2 Приказа), внутридомовой инженерной системе водоотведения (п. 2.6 Приказа), типе внутридомовой инженерной системы водоотведения (п. 2.6.3 Приказа), материале сети (п. 2.6.4 Приказа), внутридомовой инженерной системе электроснабжения (п. 2.8 Приказа), количестве вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.8.3 Приказа), общих сведениях о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом (п. 2.11 Приказа), о кадастровом номере земельного участка либо информации об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п. 2.11.1 Приказа), о площади земельного участка (п. 2.11.2 Приказа).

В иске Дальнереченский межрайонный прокурор просил возложить обязанность на ТСЖ «Наш дом-1» разместить в ГИС ЖКХ на официальном сайте <адрес> информацию, предусмотренную подразделом 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в результате проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, поскольку не размещены сведения о количестве лифтов, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, о годе проведения капитального ремонта фундамента и системы горячего водоснабжения, о физическом износе внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

Представитель ответчика Ковалец Н.Г. согласилась с тем, что указанные в иске сведения не были внесены в ГИС ЖКХ, указав, что сведения о наличии лифтов не внесены ввиду их отсутствия, сведения о физическом износе внутридомовой инженерной системы электроснабжения – в связи с ее ремонтом в ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1, 2 ст. 138 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований главы 13 ЖК РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст.ст. 161-165 ЖК РФ.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе указанной информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ (поставщиками информации) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в ГИС ЖКХ должны размещаться: информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" названная информация подлежит размещению лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Подразделом 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года предусмотрено размещение названными лицами информации о объектах жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Из материалов гражданского дела следует, в судебном заседании сторонами не оспаривалось, подтверждено представителем ответчика, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляется ТСЖ «Наш дом-1», на которое в соответствии с приведенными нормативно-правовыми актами возложена обязанность размещение названной информации в ГИС ЖКХ.

Согласно представлению от ДД.ММ.ГГГГ при проведении прокурорской проверки выявлено, что ответчиком не в полном объеме в ГИС ЖКХ размещена информация, предусмотренная подразделом 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года.

В результате мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ <адрес> проведенного ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанная обязанность по раскрытию информации в объеме, установленном подразделом 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года, ТСЖ «Наш дом-1» до настоящего времени полностью не исполнена.

Принимая во внимание, что неразмещение ТСЖ «Наш дом-1» названной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если таковые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения решения суда не требуется существенных материальных и временных затрат, суд приходит к выводу о разумности предоставления ответчику месячного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░ ░░░-1» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░ ░░░-1» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ №114/░░ ░░ 29.02.2016 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.05.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░