Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2022 ~ М-1812/2022 от 31.10.2022

УИД 58RS0017-01-2022-003929-25

№ 2-1631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 21 ноября 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в интересах Козиной Н.В. к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области в интересах Козиной Н.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, которой установлено, что Козина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается у врача-эндокринолога с диагнозом <данные изъяты> с 2010 года, состоит на Д-учете по месту жительства. Козиной Н.В. рекомендовано осуществлять самоконтроль гликемии, для чего она использует глюкометр «Сателитт-экспресс». В соответствии с выпиской из амбулаторной карты согласно стандартам оказания медицинской помощи взрослым при <данные изъяты> № от 27.10.2022, ей рекомендовано 1200 тест-полосок в год, то есть 100 измерений в месяц. Таким образом, годовая потребность Козиной Н.В. в обеспечении тест-полосками для глюкометра «Сателитт-экспресс» составляет 1200 штук.

Козина Н.В., несмотря на наличие медицинских показаний, тест - полосками для глюкометра в полном объеме не обеспечена, рецепты для получения тест - полосок не выписаны. Так, за истекший период 2022 года Козиной Н.В. было выдано 2 упаковки по 50 штук тест-полосок (общее количество 100 штук) для глюкометра «Сателитт-экспресс», которого исходя из потребности явно недостаточно.

Таким образом, ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» допущены нарушения прав Козиной Н.В. на обеспечение тест - полосками для глюкометра.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления Правительства РФ от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» производить своевременную выписку Козиной Н.В. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью и обеспечить тест-полосками для глюкометра «Стеллит-экспресс» в количестве 900 штук за истекший период 2022 года.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил обязать ответчика обеспечить Козину Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца прокурор Калмыкова Е.С. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.

Истец Козина Н.В., представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что Козина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете «Д» в ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» с диагнозом <данные изъяты>, инвалидом не является, за истекший период 2022 года Козиной Н.В. было выдано 2 упаковки по 50 штук тест-полосок (общее количество 100 штук) для глюкометра «Сателитт-экспресс», что подтверждается объяснениями Козиной Н.В., отобранными 26.10.2022 помощником прокурора г. Кузнецка, справкой из амбулаторной карты ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» № от 26.10.2022 и выпиской из медицинской карты ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» №, рецептурным бланком серии № от 22.07.2022 и рецептами от 22.07.2022 и 25.08.2022.

Из изложенного следует, что Козина Н.В., как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» она не обеспечена в полном объеме на 2022 год, рецептурные бланки на их получение выписывались только в июле и августе 2022 года. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права Козиной Н.В. на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. Козина Н.В. не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая МРБ» обязанности обеспечить Козину Н.В. тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Кузнецка Пензенской области в интересах Козиной Н.В. удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» (ИНН №) обеспечить Козину Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан 1.09.2021 Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке) тест-полосками для глюкометра за 2022 год в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: