Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2023 от 11.01.2023

Мировой судья – Сологубов А.В.                                                  Дело № АП 12-7/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края                                                        09 февраля 2023 г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края Луценко Е.А.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский» в отношении которого ведется производство по административному делу, поверенного Ромашова Н.А., представившего соответствующую доверенность,

представителя заявителя (потерпевшего) Чебанова А.О., поверенной Бережной И.В., представившей соответствующую доверенность,

представителя государственного органа Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, поверенной Головченко О.А., представившей соответствующую доверенность,

рассмотрев административное дело по жалобе Чебанова А.О. и Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Чебанов А.О. и Центральный банк РФ в лице Южного главного управления Центрального банка РФ подали в суд жалобы, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022г., производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО Торговый дом « Концерн « Покровский» по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считая постановление незаконным, просили его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя (потерпевшего) Чебанова А.О., поверенная Бережная И.В. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель юридического лица - ООО Торговый дом « Концерн « Покровский», поверенный Ромашов Н.А. в судебном заседании считал жалобы не подлежащими удовлетворению, представил письменное ходатайство об оставлении в силе постановления мирового судьи от 10.12.2022г.

Представитель должностного лица Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, составившего протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский», поверенная Головченко О.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022г., производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО Торговый дом « Концерн « Покровский» по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительно) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ( дополнительной ) ответственностью.

По смыслу ст. ст.25.1, 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего, если нет данных о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела. Данное требование следует как из прямого толкования указанных норм, так и из содержания ч.2 ст.25.1, ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ, согласно которым указанные лица вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а так же иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Центральным Банком Российской Федерации (Банк России) составлен 25.10.2022г. Протокол № ТУ-03-ЮЛ-22-5438/1020-2 об административном правонарушении, согласно которого ООО ТД « Концерн «Покровский» не представлены документы, подтверждающие факт созыва, подготовки и проведения в 2022г. очередного общего собрания участников Общества по результатам деятельности Общества за 2021г. в сроки, установленные ст.34 Федерального закона №14-ФЗ.

Согласно материалам административного дела оно было рассмотрено мировым судьей 08.12.2022 г. в отсутствие Коровайко А.Б., обладающей долей в уставном капитале ООО ТД « Концерн «Покровский» в размере 49% ( доля в уставном капитале ООО ТД « Концерн « Покровский» в размере 51% принадлежит Чебанову А.О.). В деле не имеется никаких данных о ее надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что мировой судья, допустив указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрел дело вопреки требованиям КоАП РФ и фактически лишил заинтересованное лицо Коровайко А.Б. всех ее прав при рассмотрении дела. Данное нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение административному органу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №150 Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. от 10.12.2022 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом « Концерн « Покровский» по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье 150 судебного участка Каневского района Краснодарского края Салогубова А.В. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья