Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 ~ М-223/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-304/2023

Р Е Ш Е Н И Е

        И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе: председательствующего судьи                                       Попова М.В.

при секретаре                                                                                     Мирошниковой С.А.

с участием представителя Роспотребнадзора                                 Кузнецовой Е.В.

представителя администрации городского поселения г. Котово Ефимченко Н.Н.

представителя МУП «Котово – Водоканал»                                  Овчарова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                          30 мая 2023 года

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах в защиту неопределённого круга лиц к Администрации городского поселения г. Котово, Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах обратился с иском к Администрации городского поселения г. Котово, Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Указывает, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районе в связи с поступлением информации информационного агентства «Высота 102», перенаправленной инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, на плохое качество воды в многоквартирных домах г. Котово Волгоградской области вх. № от 30.03.2023 года, информации поступившей из Камышинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах вх. № от 13.04.2023 г., вх. № от 17.04.2023 г., протокола испытаний 8712 от 14.04.2023 г., № от 14.04.2023г., по предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о проведении выездного обследования от 31.03.2023г. №ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было поручено ФОБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» провести выездное обследование в отношении Муниципального унитарного предприятию городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» (предписание с 31.03.2023г. №).

В соответствии с полученным предписанием ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» 06.04.2023 года была проведено выездное обследование в отношении Муниципального унитарному предприятия городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» с отбором проб воды системы централизованного питьевого водоснабжения в г. Котово, по адресам: ул. Нефтяников, д. 7; ул. Свердлова, д. 24, д. 29.

Согласно протоколам испытаний составленных ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области было произведено исследование пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранной из водопроводных кранов жилых домов, расположенных по адресам: Волгоградская область, г. Котово, ул. Свердлова, д. 24, ул. Свердлова, д. 29, ул. Нефтяников, д. 7 и было установлено превышение содержания «железо общее», что не соответствует требованиям таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические норматив и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Таким образом при проведении выездного обследования установлено, что подаваемая населению г. Котово Волгоградской области питьевая вода не безвредна по химическому составу.

С учётом изложенного истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать МУП «Котово – Водоканал» в срок установленный судом обеспечить организацию питьевого водоснабжение населения Котово Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества (в соответствии установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями).

          В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора Кузнецова Е.В. изменила исковые требования просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика администрацию городского поселения г. Котово. Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово в срок до декабря 2024 года принять в эксплуатацию систему водоснабжения г. Котово, после их реконструкции, обязать МУП «Котово – Водоканал» обеспечить организацию питьевого водоснабжение населения Котово Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям. На измененных исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации городского поселения г. Котово Ефимченко Н.Н. и представитель МУП «Котово – Водоканал» Овчаров Д.В. с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно статье 19 закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 556 таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"- величина ПДК железо (Fe суммарно,) 0,3 мг/дм3.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районе в связи с поступлением информации информационного агентства «Высота 102», перенаправленной инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, на плохое качество воды в многоквартирных домах г. Котово Волгоградской области вх. № от 30.03.2023 года, а так же информации поступившей из Камышинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах вх. № 940 от 13.04.2023 г., вх. № 970 от 17.04.2023 г., протоколов испытаний № 8712 от 14.04.2023 г., № 8872 от 14.04.2023г., по предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о проведении выездного обследования от 31.03.2023г. №ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было выдано предписание № от 31.03.2023 года о проведении силами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» выездного обследования в отношении Муниципального унитарного предприятию городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал».

В соответствии с полученным предписанием ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городе Камышин, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах» 06.04.2023 года была проведено выездное обследование в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Котово «Котово-Водоканал» с отбором проб воды системы централизованного питьевого водоснабжения в г. Котово, по адресам: ул. Нефтяников, д. 7; ул. Свердлова, д. 24, д. 29.

ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области было произведено исследование пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранной из водопроводных кранов жилых домов и были составлены протоколы испытаний:

- № 8872 от 14.04.2023 года об исследованная пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранной из водопроводного крана жилого дома, расположенного адресу: Волгоградская область, г. Котово, ул. Свердлова, д. 24 согласно которого вода содержит по санитарно-химическим показателям - железо общее 0,45 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм, вода из водопроводного крана жилого дома, расположенного по адресу: г. Котово, ул. Свердлова, д. 29 содержит железо общее 0,5 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3;

- № 8712 от 13.04.2023 года об исследовании пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, отобранной из водопроводного крана жилого дома, расположенного адресу: Волгоградская область, г. Котово, ул. Нефтяников, д. 7 вода содержит по санитарно-химическим показателям - железо общее, фактически 0,65 мг/дм3 при нормативе 0,3 мг/дм3.

Указанные показатели состояния воды не соответствуют требованиям таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические норматив и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Таким образом в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что подаваемая населению г. Котово Волгоградской области питьевая вода не безвредна по химическому составу.

Указанные обстоятельства подтвердили и представители ответчиков пояснившие, что в настоящее время производятся работы по реконструкции систем водоснабжения в частности очистных систем.

Согласно ст.1 Федерального закона №52-ФЗ государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст.41 Конституции Российской Федерации.

С учётом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово «Котово – Водоканал» обеспечить организацию питьевого водоснабжение населения Котово Волгоградской области питьевой водой надлежащего качества соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать Администрацию городского поселения г. Котово Волгоградской области в срок до декабря 2024 года принять в эксплуатацию систему водоснабжения г. Котово, после её реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья                                                                                        М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2023 г.