Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-113/2023 от 23.10.2023

Мировой судья Куканкова Е.Н.         

дело № 11-113/2023

№ 2-1748/2023

УИД 63MS0003-01-2023-002229-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика – УМВД России по <адрес> ФИО4, представителя истца - адвоката ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 11-113/2023 по апелляционной жалобе УМВД России по <адрес> на решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1748/2023 по иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании вознаграждения адвоката, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Взыскать с Управления МВД России по <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) вознаграждение адвоката за участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органа предварительного следствия в размере 20 915 рублей 00 копеек»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье с исковым заявлением к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании вознаграждения адвоката, указав, что является адвокатом Адвокатского кабинета № Палаты адвокатов <адрес>, в порядке ст. 51 УПК РФ по назначению следователей на стадии представительного следствия в Отделе по расследованию преступлений, совершенных на территории <адрес> СУ У МВД России по <адрес>, осуществляла защиту обвиняемых: ФИО5 - 2 уголовных дела, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Ею были поданы заявления о вознаграждении труда адвоката, которые органом предварительного следствия удовлетворены, что подтверждается вынесенными постановлениями. Однако оплачены не были, причитающееся ей вознаграждение в общей сумме 20 915 руб. на расчетный счет адвокатского образования не перечислено. Просила мирового судью взыскать указанную сумму с Управления МВД России по <адрес>.

Мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района <адрес> постановлено выше названное решение, с которым представитель ответчика УМВД России по <адрес> не согласился, в обоснование доводов апелляционный жалобы указал, что вынесенный судебный акт подлежит отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Мировым судьей не учтено, что согласно п. 26 «Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требовании Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 при длительном участия адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, заявления подаются ими ежемесячно. Финансовое обеспечение расходных обязательств по выплате процессуальных издержек подлежат осуществлению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Заявления о вознаграждении адвоката в органы предварительного расследования должны подаваться в течении соответствующего финансового года. Суммы процессуальных издержек не выплачены Управлением МВД России по <адрес> из-за несоблюдения истцом сроков подачи заявлений о вознаграждении адвоката, таким образом, судом первой инстанции не принято во внимание в обжалуемом решении, что в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года. Просит отменить решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, просила решение мирового судьи отменить.

Представитель истца – адвокат ФИО10, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить в силе решение мирового судьи.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа, в котором указываются: а) фамилия, имя и отчество заявителя; б) денежные суммы (цифрами и прописью), подлежащие согласно настоящему Положению возмещению заявителю; в) количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей (п. 27 Положения).

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28 Положения).

Соблюдение уполномоченными государственными органами установленных условий реализации права на юридическую помощь, в том числе в части своевременной выплаты вознаграждения адвокату, исполняющему публично значимые функции по назначению органов предварительного расследования или суда, также является необходимым и значимым элементом механизма участия адвоката в уголовном процессе.

В силу статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (пункт 1), которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в I простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на " оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу (пункт 2). При этом труд адвоката оплачивается подзащитным или его доверенными лицами, заключившими такое соглашение (клиентами). В данном случае не вызывает сомнений, что право на оплату труда (услуг) адвоката обеспечивается предоставлением ему таких способов защиты, как взыскание основного долга.

Если же адвокат участвует в уголовном судопроизводстве по назначению, без заключения упомянутого соглашения, то он обязан руководствоваться пунктом 8 статьи 10 Кодекса профессиональной этики адвоката о том, что обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар. Его труд оплачивается за счет средств федерального бюджета по его заявлению на основании постановления дознавателя, следователя или судьи либо определения суда, в производстве которых находится уголовное дело, в размере и по правилам, которые закреплены указанным Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240.

Мировым судьей установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 является адвокатом, внесена в реестр адвокатом <адрес> за регистрационным номером №

Следователем отдела по расследованию преступлении, совершенных на территории <адрес>, СУ У МВД России по <адрес> ФИО11 вынесены постановления о вознаграждении адвоката ФИО1 за участие на предварительном следствии по уголовным делам: в 2019 году по обвинению ФИО5 в размере 5 400 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ);в 2018 году по обвинению ФИО6 в размере 6 040 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 2019 году по обвинению ФИО7 в размере 900 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от 06 10 2022); в 2019 году по обвинению ФИО8 в размере 2 625 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 2019 году по обвинению ФИО9 в размере 2 350 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 2019 году по обвинению ФИО5 в размере 3 600 руб. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сопроводительному письму главного бухгалтера У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановления следователя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по уголовным делам в отношении ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9 поступили до окончания финансового года, следовательно должны быть исполнены в течение 30 дней со дня их получения.

Вместе с тем, данные постановления были возвращены без исполнения, поскольку заявления поданы не в течение соответствующего финансового года.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Таким образом, определены сроки исполнения постановлений, в том числе следователей, об оплате труда адвокатов. Установление сроков подачи заявлений о вознаграждении адвоката и их обоснованность к компетенции финансовых органов, уполномоченных исполнять постановления органов предварительного следствия, не относятся.

Мировой судья правильно пришел к выводу, что основанием для выплаты адвокату вознаграждения является постановление, в том числе следователя, принимающем решение о надлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей и размере оплаты выполненной работы.

В установленный 30-дневный срок со дня получения постановлений следователя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, они не были исполнены, что входило в период текущего финансового года, в период которого были вынесены постановления.

Согласно пункту 26 Положения о возмещении процессуальных издержек при длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не был соблюден срок на подачу заявлений о выплате вознаграждения за участие в уголовных делах, а также ссылка на пункт 26 Положения, признаются несостоятельными, поскольку заявления адвоката ФИО12 о выплате вознаграждения были рассмотрены должностными лицами, и по результатам их рассмотрения были вынесены постановления, которые являются основаниями для производства выплаты вознаграждения. В связи с чем, вопрос о несоблюдении истцом срока подачи следователю заявлений правового значения не имеет.

Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей не учтены положения ст. 196 ГК РФ о сроке исковой давности, поскольку согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Вместе с тем, стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не заявлялось ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что требования адвоката ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, так как установлено, что адвокатом обязательства по оказанию юридической помощи обвиняемым выполнены в полном объеме, что подтверждается постановлениями следователя, однако ее труд до настоящего времени не оплачен. Доказательств, подтверждающих оплату, в материалы дела не представлено; оснований для отказа в выплате по постановлениям следователей действующим законодательством не предусмотрено.

Нормы материального права применены мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба УМВД России по <адрес> без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1748/2023 по иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о взыскании вознаграждения адвоката оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления МВД России по <адрес> - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через мирового судью судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 30.11.2023.

Председательствующий судья         Е.В. Замулина