Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2019 ~ М-560/2019 от 28.10.2019

дело № 2-581/2019

56RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 25 ноября 2019 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Фаткулиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

третье лицо: Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего акционерного общества «Романовское» на территории МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, принадлежащую ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Шарлыкского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», ЛМН была выделена земельная доля по адресу: АО «Романовское» <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара. Собственник земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № в газете «На новые рубежи» №) от ДД.ММ.ГГГГ, на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей. Просили суд: признать право принадлежности ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара по бывшему АО «Романовское» <адрес>; прекратить право собственности ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в АО «Романовское» <адрес> полученную ею на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и признать право собственности на нее за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес>.

Представитель истца – глава администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области Свиридов А.М. в судебном заседании с иском согласился, просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, извещенный судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки в суд не сообщил.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Богородский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15 га, расположенную на землях бывшего АО «Романовское».

В соответствии со справкой выданной администрацией «Богородского сельсовета» ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти проживала по адресу: <адрес>, вместе с ней проживал муж ЛФС, который выбыл с территории Богородского сельсовета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ЛМН умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Ответ на запрос, предоставленный нотариусом Шарлыкского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что после смерти ЛМН, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось.

Согласно справки администрации МО Пригородный сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ЛФС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) проживал по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за ЛМН, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Отчет об оценке № подготовленный ООО «Регион-Оценка» в 2018 году, подтверждает, что рыночная стоимость земельной доли площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего АО «Романовское», составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Романовское» от ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

Постановлением администрации МО «Богородский сельсовет» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АО «Романовское». В указанный список включена и земельная доля ЛМН

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что колхоз «Пролетарская победа» реорганизован в акционерное общество «Романовское», которое в свою очередь, реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) (колхоз) «Романовский» <адрес>.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст.246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.2 ст.260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Богородского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «Оренбуржье» № в газете «На новые рубежи» № от ДД.ММ.ГГГГ, на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Богородского сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Романовское».

Собрание собственников земельных долей бывшего АО «Романовское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Богородского сельсовета» Шарлыкского района принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО «Романовское» утверждён.

В соответствии со ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственник земельной доли – ЛМН, и её наследник – ЛФС, не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с нею сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились ею.

Сведений о том, что наследник ЛФС, в установленном порядке оформил свои наследственные права и зарегистрировал за собой право собственности на спорную земельную долю, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В том числе суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении, а так же другие факты имеющие юридическое значение.

Согласно ст.1152 ГК РФ «Для приобретения наследства наследник должен его принять». Срок принятия наследства также установлен – 6 месяцев (ст.1154 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), а также не оформление наследником в установленном порядке прав на наследственное имущество в виде земельной доли, в силу специфики данного недвижимого имущества, является основанием для прекращения права собственности на земельную долю.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Правовым последствием прекращения права собственности ЛМН, на земельную долю, является возникновение такого права у администрации МО «Богородский сельсовет».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники также должным образом не оформили свои наследственные права на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» Шарлыкского района – удовлетворить.

Признать право принадлежности ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара по бывшему АО «Романовское» <адрес>.

Прекратить право собственности ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

Признать за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежащую ЛМН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО «Романовское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд <адрес> в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Росляков