Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 от 29.01.2021

Дело № 12-19/2021

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2021 года                                   с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б.,

с участием законного представителя юридического лица - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва в лице заведующей Кундан Р. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва на постановление мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва (далее – МБДОУ «Радуга») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, в жалобе законный представитель юридического лица указал, что требования предписания уже исполнены, что подтверждается актом сдачи-приёмки работ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении плановых заявок на объекте МБДОУ «Радуга», в связи с чем просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ «Радуга» Кундан Р. П. жалобу поддержала, пояснив, что приложила все усилия для исполнения предписания в установленный срок, однако из-за позднего финансирования уложиться в указанные сроки не преставилось возможным.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административное правонарушение, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем суд рассмотрел жалобу без его участия на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 90 000 рублей до 100 000 рублей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из выписки из ЕГРЮЛ видно, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва является самостоятельным юридическим лицом – организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Радуга» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей. Совершение МБДОУ «Радуга» настоящего административного правонарушения доказано предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ «Радуга», где требование о ремонте системы пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в установленный срок.

Помимо предписания совершения административного правонарушения доказаны: распоряжением органа федерального государственного пожарного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.16.2020 № с целью исполнения указанного выше предписания; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено неисполнение указанного предписания; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьёй правильно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо МБДОУ «Радуга», будучи имея объект защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, действительно не исполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Мировым судьёй обоснованно признано наличие смягчающего наказание обстоятельство – привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции статьи – назначен минимальный размер административного штрафа.

При вынесении судебного постановления мировым судьёй были изучены и оценены все представленные доказательства. Допустимость и достоверность принятых мировым судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о виновности МБДОУ «Радуга» в совершении административного правонарушения, и эти доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно приложенным к жалобе документам, в частности, акту сдачи-приёмки работ от ДД.ММ.ГГГГ на объекте МБДОУ «Радуга» произведены работы ООО ЧОП «Патриот» по пуско-наладке, установке цербера GM2 и дублированию сигнала на пульт МЧС. Согласно акту проверки работоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, технические средства автоматической передачи извещений о срабатывании или неисправности системы противопожарной защиты в территориальное подразделение противопожарной службы проверены на работоспособность, система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре работает, сигнал уходит на пульт МЧС. Из акта технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ видно, что автоматическая пожарная сигнализация не в рабочем состоянии. За указанные работы в банковский счёт ООО ЧОП «Патриот» ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 30 000 рублей.

Довод жалобы о том, что требования предписания уже исполнены, что подтверждается актом сдачи-приёмки работ от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении плановых заявок на объекте МБДОУ «Радуга», суд считает несостоятельными, поскольку выявленные нарушения устранены по истечении установленного в предписании срока, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, состав и событие административного правонарушения имеется, а исполнение требований предписания по истечении указанного срока не является основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку в установленный срок предписание не исполнено, как и на момент составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиям КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебного акта, не выявлено. Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам законодательства об административных правонарушениях, и при таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба несостоятельной.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Радуга» с. Адыр-Кежиг Тоджинского района Республики Тыва оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                 Ч. Б. Тугур-оол