Дело № 55RS0№-71 | |
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации |
Омский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием помощника судьи ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2022 года по адресу: <адрес>А гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, домом блокированной застройки
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилых помещений домами блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.
Свои требования истцы мотивировала следующим. Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купил у ФИО7 участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке еще предыдущим собственником было начато строительство 1/2 части двухквартирного дома. ФИО2 приобрел также и недостроенный объект.
Согласно, разрешению на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было разрешено строительство 1/2 части двухквартирного дома на указанном земельном участке. Однако, в силу финансовых затруднений ФИО7 не завершил строительство, и продал участок. Сособственником второй половины дома является ФИО6, который оформил право собственности на помещение № году. При оформлении своей части дома, ФИО6 подготовил технический паспорт на все здание, в результате чего на кадастровый учет были поставлены и дом и обе половины дома. В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о следующих объектах недвижимости: - Здание, назначение: жилой дом, с кадастровым номером №, плошадью 194,5 кв.м., по адресу: <адрес> А, состоит из двух помещений:
-часть жилого <адрес> кадастровым номером №, площадью 98,1кв.м., право собственности не оформлено, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № «а», в пользовании Истца;
- часть жилого <адрес> кадастровым номером №, площадью 96,4 кв.м., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № «а», принадлежащем ФИО6.
Указанный жилой дом расположен на двух земельных участках:
на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № «а», принадлежит Истцу;
на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1754 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № «а», принадлежит ФИО6.
При строительстве своей половины дома ФИО2 использовал средства материнского капитала.
ФИО2 обратился в Администрацию Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, где им было получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого Истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Затем согласно акта освидельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Администрацией Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, указано, что были проведены основные работы по строительству.
В настоящее время семья ФИО13 достроил свою 1/2 часть двухквартирного дома в виде части жилого <адрес> кадастровым номером №, и возникла необходимость оформить свое право собственности на возведенный объект, с целью исполнения обязательства по материнскому капиталу и определения долей детям.
Истец обратился в Администрацию Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области за выдачей разрешение на ввод в эксплуатацию части жилого <адрес> кадастровым номером №
Согласно, ответа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, указано на то, что с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию необходимо было перед началом строительства (реконструкции). Кроме того, при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, из этого следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения разрешения.
В настоящее время, сложилась ситуация, при которой выяснилось, что объект незавершенный строительством был поставлен на кадастровый учет, как часть жилого <адрес> кадастровым номером №, расположен на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> право собственности не оформлено. О том, что его объект уже стоит на кадастровом учете, Истец узнал лишь после обращения за оформлением права собственности на свою часть дома. В то же время, Истец достроил дом за счет средств материнского капитала, получив разрешение на строительство индивидуального жилого дома.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Постановлением Правительства Омской области от 19 января 2011 года № 3-п «О мерах по реализации статьи 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» ФИО2 и ФИО3 было дано обязательство оформить земельный участок и расположенное на нем жилое помещение, строительство которого осуществлено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода объекта в эксплуатацию и получения кадастрового паспорта объекта капительного строительства.
Жилой дом фактически состоит из двух автономных блоков.
Части дома блокированы друг от друга, расположены в одном ряду, не имеют между собою проемов, не имеют общих помещений, не имеют общих коммуникаций, ни конструктивных элементов (чердаков, подвалов, крьппи) с другими блоками, за исключением общей боковой стены.
Каждый блок дома располагается на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете, имеет отдельный выход на указанный земельный участок;
С целью определить характеристики объекта исследования, а также является ли объект капитального строительства блокированным жилым домом, Кадастровым инженером был подготовлен технический план в связи с созданием 2х зданий, путем раздела на блоки, согласно которого образуется:
Блок № жилого дома, площадью 107,3 кв.м.., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», который принадлежит Истцу;
Блок № жилого дома, площадью 96,4 кв.м.., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащем ФИО6.
Согласно, карте градостроительного зонирования земельный участок Истца определяется в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в зоне Ж1 в основных видах разрешенного использования земельных участков предусмотрена блокированная жилая застройка (код 2.3).
Согласно экспертного заключения по результатам обследования, проведенного БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», часть жилого <адрес> соответствует установленным и действующим на территории РФ, строительным, градостроительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме.
Обследуемый объект состоит из двух блоков, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и имеет отдельный выход.
В соответствии с п.3.2. СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные», жилой дом обладает признаками жилого дома блокированной застройки.
Следовательно, такой дом должен быть поставлен на кадастровый учет именно как жилой дом блокированной застройки.
В настоящее время, с учетом п.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), вступившего в силу 01.03.2022, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Истцам необходимо привести объект недвижимости - часть жилого <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями законодательных актов РФ, измененных законом №476-ФЗ, и изменить вид объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключить наименования объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, а именно исключить здание, назначение: жилой дом, с кадастровым номером №, плошадью 194,5 кв.м., по адресу: <адрес>
Признание за семьей ФИО13 права собственности на жилой дом блокированной застройки, позволит исполнить обязательство перед Пенсионным фондом по использованию средств материнского капитала на строительство жилого дома, и приведет к соответствию сведений ЕГРН с требованиями законодательных актов РФ, измененных законом №476-ФЗ.
Во внесудебном порядке урегулировать данный вопрос невозможно, так как Администрацией Магистрального сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был выдан ответ о том, что с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию необходимо было перед началом строительства (реконструкции).
Просила сохранить жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 194,5 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.
Сохранить часть жилого <адрес>, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, № «а», в реконструированном виде.
Сохранить часть жилого <адрес>, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, № «а», в реконструированном виде.
Признать объект недвижимости - часть жилого <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, № «а», жилым домом блокированной застройки, и признать за ФИО6 право собственности на жилой дом блокированной застройки -блок №, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, № «а».
Признать объект недвижимости - часть жилого <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, № «а», жилым домом блокированной застройки, и признать за ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности (в равных долях) на жилой дом блокированной застройки - блок №, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Впоследствии уточнили исковые требования, указав что просит признать части жилого дома домами блокированной застройки, исходя из принадлежности истцам.
Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 - ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточненных требованиях. Указала, что в просительной части иска имеются опечатки в номерах объектов, просила учесть при вынесении решения.
Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В своем отзыве указали, что заявленные требования подлежат уточнению, кроме того, необходимо при вынесении решения оценить последствия несоответствий градостроительных регламентов и ПЗЗ.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
По правилам п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилищным кодексом РФ в качестве объектов жилищных прав указаны жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната (ст. 16 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд,
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также па блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
При этом, согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016), разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.
По информации, представленной Росреестром в письме от 06.03.2017 № 14-02689- ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».
При этом, прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке ст. 252 ГК РФ в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, которые ведут к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета, а именно дома блокированной застройки.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
В соответствии с пунктом 2 письма Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки», согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
В Едином государственном реестре недвижимости учтено жилое помещение - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, кадастровым номером №.
В здании расположены следующие помещения - 1ч и 2ч, с кадастровыми номерами № (96,4 кв.м.).
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером № (96,4 кв.м.) расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО6 на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ.
В Едином государственном реестре недвижимости учтен объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № (98,1 кв.м.), <адрес>, сведения о собственниках отсутствуют.
Сведения о регистрации прав на земельные участки под вышеуказанными объектами недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости имеются, земельные участки сформированы и принадлежат истцам.
Земельный участок с кадастровым номером № <адрес>А, принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1500 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером № <адрес>А, принадлежит на праве собственности ФИО6, на основании свидетельства на праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1754 кв.м.
Согласно Правилам землепользования и застройки Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>А, имеет категорию земель - земли населенных пунктов и определяется в границах территориальной зоны «Жи - зона ижс». Одним из основных видов разрешенного использования является размещение жилых домов блокированной застройки, однако указано, что максимальный размер земельного участка на один блок не может превышать 800 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что между правообладателями жилых помещений в указанном жилом доме сложился определенный порядок пользования земельными участками, прилегающими к каждому из жилых помещений, споры отсутствуют. При этом, каждый земельный участок значительно превышает что максимальный размер земельного участка на один блок
Сам по себе размер земельного участка не может быть определяющим при отнесении жилых домов к блокированной застройке, учитывая тот факт, что они являются собственниками земельных участков, на каждом из которых расположен соответствующая часть дома. В данном конкретном случае, суд полагает необходимым отступить от указанного правила, так как иное будет означать фактические отобрание части земельного участка у собственников.
Как следует из заключения специалиста БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 12.04.2022, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. По результатам обследования специалистом сделано заключение, что жилой дом состоит из обособленных и изолированных двух жилых блоков, предназначенных для проживания, не имеющих помещений общего пользования, чердаков и подполий. Каждый жилой блок имеет свой выход на территорию общего пользования. В каждом жилом блоке имеются жилые комнаты, помещения кухонь и помещения вспомогательного использования. Блок 1 и блок 2 имеют отдельные инженерные системы не связанные между собой. В каждом жилом блоке имеются независимые системы отопления от индивидуальных отопительных приборов. Согласно п.3.2. СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»: блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Таким образом, обследуемый объект по своим техническим характеристикам обладает признаками жилого дома блокированной застройки.
Не доверять заключению специалиста у суда оснований не имеется, выводы специалиста аргументированы и научно обоснованы, каких - либо возражений со стороны заинтересованных лиц суду не представлено.
Как усматривается из технической документации на вышеуказанный дом, площадь данных объектов недвижимости изменялась, в связи с чем просят признать дом реконструированным.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратился в Администрацию Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, где им было получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого Истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Затем согласно акта освидельствования основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от №. выданного Администрацией Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, указано, что были проведены основные работы по строительству.
В настоящее время установлено, что 1/2 части двухквартирного дома в виде части жилого дома с кадастровым номером № достроена.
Поскольку не имеется разрешения на ее строительство, выданного ФИО2/В. (ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, а не части), то имеются основания полагать что постройка имеет признаки самовольной.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Истец принимал меры к получению разрешительной документации на реконструкцию жилого помещения, но по независящим от нее обстоятельствам, истцу было отказано в осуществлении учета изменений объекта недвижимости (площади) - согласно ответа Администрации Магистрального сельского поселения, от 17.03.2022 года, поскольку объем строительных работ уже выполнен, зафиксирована реконструкция жилого дома, то выдать разрешение не представляется возможным.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Как следует из заключения специалиста БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительным, санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Площадь части жилого <адрес> 98,1 кв.м., 2ч - 131,2 кв.м.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что два изолированных жилых помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подпадающего под признаки блокированной застройки, отвечают требованиям п. 40 ст. 1 ГрК РФ, и могут быть выделены в натуре, как два дома блокированной застройки.
В указанной связи суд полагает возможным сохранить жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признать указанное помещение жилым домом блокированной застройки №, общей площадью 98,1 кв. м.
сохранить жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признать указанное помещение жилым домом блокированной застройки №, общей площадью 131,2 кв. м.
Поскольку судом установлен факт строительства ФИО2 жилого дома блокированной застройки по адресу <адрес> <адрес>, а ФИО14 реконструкции, суд также считает возможным признать за ними право собственности на жилые дом блокированной застройки №, №, соответственно, расположенный по адресу: <адрес>.
Учитывая тот факт, что части дома признаны домами блокированной застройки, сохранение на кадастровом учете объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью 194,5 кв. м, с местоположением: <адрес> нецелесообразно.
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН необходимых изменений в сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> без одновременного обращения в регистрирующий орган всех правообладателей указанных объектов недвижимости.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 98,1 ░░. ░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 131,2 ░░. ░.
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░5 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 98,1 ░░.░.
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 131,2 ░░.░.
░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 194,5 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░/░ |
░.░.░░░░░░ |
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░