Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2023 от 13.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2023 года                         <адрес>

Судья Унцукульского районного суда РД ФИО1., с участием представителя привлекаемого лица ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФИО3),

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее – ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>) по результатам выездной проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ РД «Гумбетовская центральная районная больница» (ИНН 0509005690, ОГРН 1020501743195).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы на рассмотрение в Унцукульский районный суд РД.

В судебном заседании и.о. главного врача ГБУ ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся, в качестве причин выявленных нарушений указал отсутствие надлежащего финансирования, обязался предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных в акте недостатков, просил назначить минимально возможное наказание,

ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, своевременно извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило и об отложении разбирательства по делу не просило. Препятствий для рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц суд не усматривает.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Административная ответственность за нарушение соответствующих требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта наступает по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД <данные изъяты>» проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение Федерального закона №52-ФЗ рентген-кабинет работает без санитарно-эпидемиологического заключения (в силу п.2 ст.42 Федерального закона №52-ФЗ выдаются предусмотренные ст.18, 20, 26-28 Закона санитарно-эпидемиологические заключения не в целях лицензирования);

- в нарушение п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 проводит рентгенологические исследования при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Несоблюдение ГБУ РД «<данные изъяты>» указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, подтверждается, в частности, решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отобранными у <данные изъяты>. объяснениями, в которых последний признал наличие выявленных нарушений, сославшись на отсутствие надлежащего финансирования.

Указанные нарушения в действиях юридического лица - ГБУ РД «<данные изъяты>», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае установлено, что требования санитарного законодательства, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что юридическим лицом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, сам факт нарушения подтвержден, что дает основание для вывода о том, что совершение ГБУ РД «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, нашло свое подтверждение.

Данное административное правонарушение для юридических лиц влечет административную ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд полагает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также то, что эти действия могут нанести серьезный вред здоровью пациентов, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, найдя необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и придя к выводу, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что привлекаемое лицо является бюджетным медицинским учреждением, не будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 (ФИО6) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РД (ТО Управления Роспотребнадзора по РД), банк получателя платежа: отделение НБ РД Банка России по <адрес>, л/сч 04031788000, ИНН 0560029210, КПП 057301001, ОКТМО 82609000, р/сч 03№, БИК 018209001, КБК 14№.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд, вынесший постановление.

Судья ФИО7