Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2023 (2-6186/2022;) ~ М-5432/2022 от 13.01.2023

УИД: 50RS0010-01-2022-006237-74

Дело № 2-220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 год                                                                     г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., с участием представителя истца Малкова Р.В., ответчика Васютык Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации городского округа Балашиха к Васютык Богдану Михайловичу об освобождении части земельного участка, приведении земельного участка в соответствии с его границами,

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о. Балашиха Московской области обратилась в суд с названным иском, указав, что Васютык Б.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок, расположенный по тому же адресу, с кадастровым номером № принадлежит Васютык Б.М. на праве аренды. В рамках проведения контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на земельных участках с указанными кадастровыми номерами выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, о чем был составлен акт № от 18.02.2022 года. В ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), приблизительной площадью 155 кв.м., прилегающей к земельному участку, находящемуся в собственности Васютык Б.М. и земельному участку с кадастровым номером № находящемуся у Васютык Б.М. на правах аренды. 29.04.2022 года в адрес ответчика было направлено предостережение №-П о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от 15.08.2022 года Васютык Б.М. не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушения не устранил.

Просит суд обязать ответчика освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности общей площадью 155 кв.м., не принадлежащий Васютык Б.М. от ограждения, привести земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответствии с их границами согласно кадастровому плану.

Представитель истца Администрации г.о. <адрес> в судебном заседании указал, что ответчик устранил ранее выявленное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, освободив часть земельного участка неразграниченной собственности.

Ответчик Васютык Б.М. в судебном заседании указал, что все нарушения он исправил, путем приведения земельных участков с кадастровыми номерами № и № соответствие с их границами согласно кадастровому плану.

Представитель третьего лица КУИ Администрации г.о. Балашиха Московской области своего представителя в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в суд письменные пояснения, которыми подтвердил доводы истца, изложенные в исковом заявлении, требования истца просил удовлетворить.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п.2 ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельным государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Васютык Б.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 550 кв.м., по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены в публичной кадастровой карте, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6-8).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 450 +/- 7 кв.м., по адресу: <адрес>, границы которого также установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены в публичной кадастровой карте, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под огородничество, принадлежит Васютык Б.М. на основании договора аренды земельного участка от 27.03.2020 года (л.д.9-12).

18.02.2022 года в рамках контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха выявлены признаки административного правонарушения на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 450 +/- 7 кв.м., и №, площадью 550 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт № от 18.02.2022 года (л.д.22-31).

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 155 кв.м. (путем установки ограждения), прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № о чем был составлен акт № от 18.02.2022 года (л.д.22-31).

29.04.2022 года в адрес ответчика направлено Предостережение №53-П от 28.04.2022 г. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Васютык Б.М. предупрежден об ответственности, которая предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в т.ч. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (л.д.20, 21).

Согласно акту № от 15.08.2022 года Васютык Б.М. не исполнил предостережение, возражения не представил и не устранил нарушения (л.д.13-17).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет запользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, приблизительной площадь 155 кв.м.

В рамках проведения должностным лицом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха выездного обследования земельного участка от 15.02.2023 года, предметом которого являлась проверка по устранению ранее выявленного нарушения, выразившегося в установке ограждения с западной и южной стороны земельных участком, было установлено, что ограждение демонтировано, доступ на территорию государственной неразграниченной собственности свободный, из чего следует, что Васютык Б.М. устранил ранее выявленное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, что подтверждается актом № от 15.02.2023 года (л.д.67-69).

07.03.2023 года должностным лицом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха вновь было проведено выездное обследование земельного участка, о чем составлен акт № от 07.03.2023 года. По результатам указанного выездного обследования было установлено, что элементы ранее установленного ограждения (направляющие столбы) демонтированы. Нарушений земельного законодательства не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание, что предметом настоящего спора стало самовольное занятие Васютык Б.М. земельного участка государственной неразграниченной собственности площадью 155 кв.м. (посредством установки ограждения), прилегающего к его территории, что свидетельствует о наличии признаков нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ, учитывая, что указанное нарушение было устранено ответчиком добровольно путем демонтажа ранее установленного ограждения, и, как следствие, освобождения части земельного участка государственной неразграниченной собственности, оснований для удовлетворения требований Администрации г.о. Балашиха не имеется, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского округа Балашиха (ОГРН 1165001050026) к Васютык Богдану Михайловичу (паспорт серии №) об освобождении части земельного участка, приведении земельного участка в соответствии с его границами – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья                                                                              О.М. Быкова

Решение в окончательной форме

принято 24 марта 2023 года