Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1759/2024 ~ М-1133/2024 от 18.04.2024

Дело № 62RS0004-01-2024-001739-38

(производство № 2-1759/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань                             16 июля 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой А.Э.,

с участием истца Анисимовой Н.В.,

ее представителя Павлушиной М.С., действующей на основании устного заявления истца,

представителя ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области – Булавиной Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Анисимовой Наталии Владиславовны к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о взыскании суммы задолженности по государственному контракту от дд.мм.гггг. №, № по выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом, договору от дд.мм.гггг. № о предоставлении субсидий из областного бюджета,

У С Т А Н О В И Л:

Анисимова Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о взыскании суммы задолженности по государственному контракту от дд.мм.гггг. №, № по выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом, договору от дд.мм.гггг. № о предоставлении субсидий из областного бюджета

В обоснование заявленных требований истец указала, что дд.мм.гггг. между ИП Анисимовым С.Ю. и Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области были заключены государственные контракты № и № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также договор от дд.мм.гггг. № о предоставлении из областного бюджета юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского (кроме городя Рязани) и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде льготного проезда в соответствии с законодательством Рязанской области. дд.мм.гггг. Анисимов С.Ю. умер, его деятельность как индивидуального предпринимателя была прекращена. Работы по договорным обязательствам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ИП Анисимовым С.Ю. были выполнены в полном объеме, что подтверждается отчетом АО «РНИЦ» от дд.мм.гггг. о «Работе предприятия за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Анисимова Н.В. является единственным наследником по завещанию после смерти ИП Анисимова С.Ю. и приняла наследство. Истцом в адрес ответчика было направлено требование о возмещении расходов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: по контракту от дд.мм.гггг. № в сумме 183229 руб. 20 коп.; от дд.мм.гггг. № в сумме 271568 руб. 45 коп.; по договору от дд.мм.гггг. № в сумме 51571 руб. 24 коп. на общую сумму 506368 руб. 89 коп. Однако, письмом от дд.мм.гггг. № министерство транспорта и автомобильных дорог сообщило истцу об отсутствии основания для оплаты работ и предоставлению субсидии в рамках вышеуказанных государственных контрактов и договора умершему Анисимову С.Ю. и Анисимовой Н.В. как наследнику. Истец просила взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области за счет средств бюджета Рязанской области в пользу Анисимовой Н.В. денежные средства в связи с неисполнением обязательств по уплате задолженности по государственным контрактам от дд.мм.гггг. № и № и договору от дд.мм.гггг. № в размере 506368 руб. 89 коп. а также расходы по уплате госпошлины в размере 8263 руб. 69 коп.

В судебном заседании истец Анисимова Н.В. и ее представитель Павлушина М.С. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Булавина Е.В. против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2021 года между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ИП Анисимовым С.Ю. в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 13.07.2015 года №220-ФЗ «об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам открытого конкурса в электронной форме был заключен государственный контракт № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В силу п. 1.1 указанного договора подрядчик обязался выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок: № «Рязань АВП-Федотьево» по регулируемым тарифам, параметры которого установлены приложением № к Контракту.

В соответствии с п. 1.6 срок выполнения работ:

Этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

Этап с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Цена контракта составляет 4099 000 рублей.

В том числе цена контракта по этапам:

1 этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. 2024496,10 руб. (НДС не облагается в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ);

2 этап: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. 2074503,90 руб. (НДС не облагается в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2.5 Контракта предусмотрено, что заказчик оплачивает подрядчику объем работ, подлежащих выполнению в соответствии с приложением № к Контракту, по цене единицы работы, определенной в соответствии с Приложением № к Контракту.

Цена единицы работы составляет 1 этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: 1 км пробега по маршруту-32,25 руб.;

2 этап: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: 1 км пробега по маршруту – 33,05 руб.

Подлежащий уплате объем фактически выполненных работ определяется в соответствии с Приложением № к Контракту.

Оплата Заказчиком фактически выполненных работ осуществляется ежемесячно на основании Акта приемки выполненных работ в соответствии с Приложением № к Контракту.

В Акте выполненных работ учитываются фактически выполненные по маршрутам рейсы, подтвержденные сведениями диспетчерской службы АО «РНИЦ по Рязанской области».

дд.мм.гггг. между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и ИП Анисимовым С.Ю. в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от дд.мм.гггг. №220-ФЗ «об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам открытого конкурса в электронной форме был заключен государственный контракт № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В силу п. 1.1 указанного договора подрядчик обязался выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок: № «Рязань АВП Криуша-Рябиновка» и № «Криуша-Шехмино» по регулируемым тарифам, параметры которого установлены приложением № к Контракту.

В соответствии с п. 1.6 срок выполнения работ:

Этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.;

Этап с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Цена контракта составляет 6980 000 рублей.

В том числе цена контракта по этапам:

1 этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. 3436254 руб. (НДС не облагается в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ);

2 этап: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. 3543746 руб. (НДС не облагается в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2.5 Контракта предусмотрено, что заказчик оплачивает подрядчику объем работ, подлежащих выполнению в соответствии с приложением № к Контракту, по цене единицы работы, определенной в соответствии с Приложением № к Контракту.

Цена единицы работы составляет 1 этап с даты заключения контракта, но не ранее дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: 1 км пробега по маршруту-22,98 руб.;

2 этап: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: 1 км пробега по маршруту – 23,66 руб.

Подлежащий уплате объем фактически выполненных работ определяется в соответствии с Приложением № к Контракту.

Оплата Заказчиком фактически выполненных работ осуществляется ежемесячно на основании Акта приемки выполненных работ в соответствии с Приложением № к Контракту.

В Акте выполненных работ учитываются фактически выполненные по маршрутам рейсы, подтвержденные сведениями диспетчерской службы АО «РНИЦ по Рязанской области».

дд.мм.гггг. между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, которому как получателю средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ и ИП Анисимовым С.Ю. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий в целях возмещения неполученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского (кроме г.Рязани) и пригородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде льготного проезда в соответствии с законодательством Рязанской области», утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от дд.мм.гггг. № был заключен Договор о предоставлении из областного бюджета юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю субсидий в целях возмещения неполученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского (кроме г.Рязани) и пригородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде льготного проезда в соответствии с законодательством Рязанской области №.

В силу п. 1.1 Договора предметом договора является предоставление из областного бюджета в 2022 и 2023 годах субсидий в целях субсидий в целях возмещения неполученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок автомобильным транспортом общего пользования городского (кроме г.Рязани) и пригородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде льготного проезда в соответствии с законодательством Рязанской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в следующем плановом размере:

- в 2022 году – 428818,66 руб.;

- в 2023 году -445971,41 руб.

Обязательства в рамках государственных контрактов и договора о предоставлении субсидий ИП Анисимовым С.Ю. исполнялись надлежащим образом.

дд.мм.гггг. ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...> №.

Согласно справки нотариуса ФИО7 от дд.мм.гггг. единственным наследником после смерти Анисимова С.Ю. является Анисимова Н.В.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 1 статьи 418 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства не требуется только для приобретения выморочного имущества (статья 1151).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).

Такой запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг.

Согласно справки № от дд.мм.гггг. АО «РНИЦ» обязательства ИП Анисимова С.Ю. по государственным контрактам от дд.мм.гггг. и договору от дд.мм.гггг. в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. исполнялись надлежащим образом.

Согласно представленного стороной истца расчета, задолженность по оплате услуг по контрактам и договору за период составляет 506368,89 руб., из которых: за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: по контракту от дд.мм.гггг. № в сумме 183229 руб. 20 коп.; от дд.мм.гггг. № в сумме 271568 руб. 45 коп.; по договору от дд.мм.гггг. № в сумме 51571 руб. 24 коп.

Указанный расчет стороной ответчика не оспаривается и признается судом верным.

дд.мм.гггг. истцом в адрес ответчика было направлено требование о возмещении расходов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: по контракту от дд.мм.гггг. № в сумме 183229 руб. 20 коп.; от дд.мм.гггг. № в сумме 271568 руб. 45 коп.; по договору от дд.мм.гггг. № в сумме 51571 руб. 24 коп. на общую сумму 506368 руб. 89 коп.

Однако, письмом от дд.мм.гггг. <...> министерство транспорта и автомобильных дорог сообщило истцу об отсутствии основания для оплаты работ и предоставлению субсидии в рамках вышеуказанных государственных контрактов и договора умершему Анисимову С.Ю. и Анисимовой Н.В. как наследнику.

дд.мм.гггг. Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов от дд.мм.гггг. № и №.

Между тем, само по себе принятие решения об одностороннем отказе исполнения обязательств не означает освобождение ответчика от обязанности по оплате исполненного лицом, заключившим государственный контракт обязательства.

Факт надлежащего исполнения условий государственных контрактов № и № от дд.мм.гггг. и Договора от дд.мм.гггг. стороной ответчика не оспаривался.

Учитывая, что Анисимова Н.В. является единственным наследником после смерти Анисимова С.Ю. к ней перешли права требования по уже исполненным ИП Анисимовым С.Ю. на дату смерти обязательствам.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженность по оплате услуг по контрактам и договору за период составляет 506368,89 руб., из которых: за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: по контракту от дд.мм.гггг. № в сумме 183229 руб. 20 коп.; от дд.мм.гггг. № в сумме 271568 руб. 45 коп.; по договору от дд.мм.гггг. № в сумме 51571 руб. 24 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления в размере 8264 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анисимовой Наталии Владиславовны (<...>) к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (ИНН 6234066600)о взыскании суммы задолженности по государственному контракту от дд.мм.гггг. №, № по выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом, договору от дд.мм.гггг. № о предоставлении субсидий из областного бюджета удовлетворить.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области за счет средств бюджета Рязанской области в пользу Анисимовой Наталии Владиславовны денежные средства в связи с неисполнением обязательств по уплате задолженности за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.: по контракту от дд.мм.гггг. № в сумме 183229 руб. 20 коп.; от дд.мм.гггг. № в сумме 271568 руб. 45 коп.; по договору от дд.мм.гггг. № в сумме 51571 руб. 24 коп., а всего взыскать 506368 руб. 89 коп.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в пользу Анисимовой Наталии Владиславовны расходы по оплате госпошлины в размере 8264 рубля.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья–подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Е.Ю. Горбатенко

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

А.Э. Мамедова