Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2023 ~ М-10/2023 от 09.01.2023

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 г.                                                                                   <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего      Скрябина А.В.

при секретаре                        ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Кировское сельское поселение» о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Кировское сельское поселение» о возложении обязанности. В исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО2 по вопросу ненадлежащего исполнении администрацией МО «Кировское сельское поселение» полномочий в части благоустройства территории и иным вопросам. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности администрации МО «Кировское сельское поселение», а именно ненадлежащим образом ведется работа по контролю за соблюдением утвержденных правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Проверкой установлено, что остановочные пункты в <адрес>, расположенные на автомобильной дороге по <адрес> вблизи домовладения № и <адрес> вблизи домовладений №№, 56, 65, 32 не соответствуют требованиям п. 5.3.2, 5.3.3 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Кроме того, водоотводные кюветы, расположенные вдоль автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> находятся в нерабочем состоянии, не обеспечивают в полном объёме отвод воды, заросли кустарниками, травой, засорены мусором и посторонними предметами, в связи с чем, не обеспечивается надлежащий отвод ливневых вод. Проверкой установлено, что на территории <адрес> имеется детское футбольное поле, оснащенное искусственным ковровым покрытием, обследование покрытия которого показало, что оно имеет повреждения в виде разрывов. В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации МО «Кировское сельское поселение», по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Поэтому прокурор просил суд: 1)    обязать администрацию «Кировское сельское поселение» привести в соответствие с требованиям п. 5.3.2, 5.3.3 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты в <адрес>, расположенные на автомобильной дороге по <адрес> вблизи домовладения № и <адрес> вблизи домовладений №№, 56, 65, 32.; 2) обязать администрацию «Кировское сельское поселение» провести мероприятия по отчистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>; 3)    обязать администрацию «Кировское сельское поселение» привести в соответствие с требованиями ФИО6 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций» детское футбольное поле в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РА ФИО3 поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

В возражении на исковое заявление прокурора <адрес> представитель администрации МО «Кировское сельское поселение» согласно доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав несовершеннолетних.

Проведенной проверкой выявлены нарушения в деятельности администрации МО «Кировское сельское поселение», а именно ненадлежащим образом ведется работа по контролю за соблюдением утвержденных правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Проверкой установлено, что остановочные пункты в <адрес>, расположенные на автомобильной дороге по <адрес> вблизи домовладения № и <адрес> вблизи домовладений №№, 56, 65, 32 не соответствуют требованиям п. 5.3.2, 5.3.3 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Кроме того, водоотводные кюветы, расположенные вдоль автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> находятся в нерабочем состоянии, не обеспечивают в полном объёме отвод воды, заросли кустарниками, травой, засорены мусором и посторонними предметами, в связи с чем, не обеспечивается надлежащий отвод ливневых вод.

Проверкой установлено, что на территории <адрес> имеется детское футбольное поле, оснащенное искусственным ковровым покрытием, обследование покрытия которого показало, что оно имеет повреждения в виде разрывов.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации МО «Кировское сельское поселение», по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в деле доказательствами и не оспариваются сторонами.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ).

Содержание автомобильных дорог, как разновидность дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п.п. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Федеральный законодатель, вводя понятие дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог и, в свою очередь, понимая под содержанием автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, одновременно предписывает (в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения) осуществлять содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов) включена в состав работ по содержанию автомобильных дорог (подпункт «в» пункта 6).

В соответствии с требованиями п. 4.1 ФИО6 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций», к покрытиям (поверхностям) беговых дорожек, спортивных и игровых площадок в объектах спорта при образовательных организациях устанавливаются следующие требования:

-поверхности и/или покрытия площадок должны быть однородными и не иметь видимых дефектов, в т.ч. разрывов, разломов, трещин и т.п.

-поверхности и/или покрытия площадок должны быть ровными: не допускается наличие неровностей, превышающих 10 мм.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений приведению может создать предпосылки для возникновения аварийно-опасной ситуации и угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Таким образом, указанные в иске обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные прокурором исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

                                              решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

    Обязать администрацию «Кировское сельское поселение» привести в соответствие с требованиям п. 5.3.2, 5.3.3 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты в <адрес>, расположенные на автомобильной дороге по <адрес> вблизи домовладения № и <адрес> вблизи домовладений №№, 56, 65, 32.

Обязать администрацию «Кировское сельское поселение» провести мероприятия по отчистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию «Кировское сельское поселение» привести в соответствие с требованиями ФИО6 56199-2014 «Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций» детское футбольное поле в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья                                       Скрябин А.В.

УИД 01RS0№-46

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.