Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2021 от 05.02.2021

Дело № 12-37/2021

Р Е Ш Е Н И Е

     по делу об административном правонарушении

город Новочебоксарск                                                                             15 февраля 2021 года             

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

с участием помощника прокурора города Новочебоксарска Петрова Д.А.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики протест заместителя прокурора города Новочебоксарска Никифорова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Кочешков А.А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по статье 12.37 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей

У С Т А Н О В И Л:

           Постановлением по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ Кочешков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по статье 12.37 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей

          Не согласившись с принятым решением, заместитель города Новочебоксарска в установленные законом сроки принес протест об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что в оспариваемом постановлении Кочешкову А.А. фактически вменена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.37 КоАП РФ по признаку управления транспортным средством с нарушением предусмотренного страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кочешков А.А. около 03 часов 20 минут управлял автомобилем «ВАЗ 2109» с г.р.з. № 21 регион при заведомом отсутствии полиса ОСАГО.

           В судебном заседании помощник прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Петров Д.А. поддержал протест по доводам, изложенным в тексте протеста.

Кочешков А.А. и его законный представитель с доводами заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики согласились.

          Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск Чувашской Республики в суд не явился, о дне и времени судебного процесса был извещен надлежащим образом.

           В связи с чем и в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья принимает решение о рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьям 1.6 и 1.8 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Прокурор вправе реализовать предоставленное ему полномочие - принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ) и мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Кочешков А.А. ДД.ММ.ГГГГ около 03 часов 20 минут на <адрес> управлял автомобилем «ВАЗ 2109» с г.р.з. № 21 регион будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО.

Данное постановление было вынесено в связи с оформлением в отношении Кочешкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ протокола <адрес> инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МВД России <адрес> Ш.Д.А., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 03 часов 20 минут по адресу <адрес> водитель Кочешков А.А. управлял автомашиной «ВАЗ-2109» с г.р.з. № 21 регион при заведомом отсутствии полиса ОСАГО, чем нарушил п.п. 2.1.1 ОП 11 Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрено частью 2статьи 12.37 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6, статьей 28.1, частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом; о совершении административного правонарушения составляется протокол, которым возбуждается дело об административном правонарушении и в котором указываются место, время и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

          Указанные нарушения требований административно-процессуального закона являются существенными, которые в своей совокупности не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

            При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Республики.

           Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

           Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ, которымКочешков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по статье 12.37 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей отменить, возвратив дело об административном правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

               Судья                                                                            С.А. Красильникова