Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2011 ~ М-1752/2011 от 07.12.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда в составе заместителя председателя Московского гарнизонного военного суда Ряузова А.Н., при секретаре ФИО5, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего Федерального бюджетного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» младшего сержанта ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения «Центральный спортивный клуб Армии», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за важность выполняемых задач,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать начальника Федерального бюджетного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» (далее ФБУ МО РФ ЦСКА) выплатить ежемесячную надбавку за важность выполняемых задач за период с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ФИО2 в заявлении указала, что проходит военную службу по контракту в должности инструктора спортивного взвода (<адрес>) в Федеральном бюджетном учреждении Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии». В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2010 года № военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению специалистами физической подготовки, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач, которая должна одновременно выплачиваться с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Однако до настоящего времени выплата ежемесячной надбавки за важность выполняемых задач ему не производится.

ФИО2, начальник ФБУ МО РФ ЦСКА, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления в судебное заседание не прибыли.

В суд поступили заявления от ФИО2 и представителя начальника ФБУ МО РФ ЦСКА по доверенности ФИО3, в которых они просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель начальника ФБУ МО РФ ЦСКА, в поступивших в суд письменных возражениях свое несогласие с требованием заявителя обосновывает тем, что должность инструктора спортивного взвода не включена в перечень должностей, подлежащими замещению специалистами физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации. В настоящее время такой перечень в Министерстве обороны России не утвержден, поэтому у ФБУ МО РФ ЦСКА отсутствуют законные основания для выплаты заявителю ежемесячной надбавки за важность выполняемых задач согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассмотрев заявление по существу, изучив возражения представителя ФИО3, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии выписки из приказа начальника Федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой ФИО2 назначена инструктором спортивного взвода (<адрес>) Федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии», ВУС-906119А, «сержант», 5 тарифный разряд с присвоением очередного воинского звания младший сержант.

Из копии Штата № Федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в штат данной спортивной организации включена должность инструктора спортивного взвода (<адрес>).

Из справки начальника отдела кадров ФБУ МО РФ ЦСКА от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в Федеральном бюджетном учреждении Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора спортивного взвода (<адрес>). Дисциплинарных взысканий не имеет.

Согласно функциональным обязанностям инструктор спортивного взвода, в частности, обязан оказывать методическую помощь командирам подразделений в организации различных форм физической подготовки, проводить учебные занятия с военнослужащими, проводить подготовку спортивных организаторов подразделений, внештатных тренеров сборных команд, судей по спорту, участвовать в разработке планов спортивных мероприятий, участвовать в организации и проведении спортивных соревнований в воинской части, учебно-тренировочных занятий.

Из копии диплома ВСГ 1537211 усматривается, что ФИО2 в 2008 году присуждена квалификация специалист по физической культуре и спорту.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 обратилась к начальнику ФБУ МО РФ ЦСКА с просьбой о выплате надбавки за важность выполняемых задач, в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что начальник ФБУ МО РФ ЦСКА отказал заявителю в установлении и выплате надбавки за важность выполняемых задач, предусмотренной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием перечня должностей подлежащих замещению специалистами по физической подготовке.

Из указанного ответа не усматривается оснований, предусмотренных приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, препятствующих производству данной выплаты заявителю.

Не представлено и в судебное заседание доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что заявитель имеет неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и по физической подготовке, а подразделение, в котором проходит она службу, по результатам проверки физической подготовки оценивается "неудовлетворительно".

Из копий расчетных листков ФИО2 за январь – ноябрь 2011 года, усматривается, что в указанный период времени заявителю не выплачивалась надбавка за важность выполняемых задач, установленная приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению специалистами физической подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач в размерах, указанных в приложении к настоящему приказу.

Выплата ежемесячной надбавки производится на основании приказа командира (начальника) воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации). Ежемесячная надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности (вакантной воинской должности) и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой вакантной) воинской должности (сдачи дел и должности).

Ежемесячная надбавка не выплачивается военнослужащим:

имеющим дисциплинарные взыскания за совершенные грубые дисциплинарные проступки, а также имеющим неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и по физической подготовке;

в случае, если подразделение, за организацию физической подготовленности которого отвечает военнослужащий, по результатам проверки по физической подготовке оценивается "неудовлетворительно".

В соответствии с п. 2 вышеуказанного приказа ежемесячная надбавка выплачивается за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц с отражением в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит службу в должности инструктора спортивного взвода, является специалистом по физической подготовке, не имеет дисциплинарных взысканий и неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной (командирской) и по физической подготовке.

Статья 37 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на получение ежемесячной надбавки за важность выполняемых задач, а отказ начальника ФБУ МО РФ ЦСКА об установлении и выплаты этой надбавки нарушает ее право на получение денежного довольствия в полном объеме.

Поскольку выплата ежемесячной надбавки производится на основании приказа командира (начальника) воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации), суд, для восстановления нарушенного права, полагает необходимым обязать начальника ФБУ МО РФ «Центральный спортивный клуб армии» издать приказ об установлении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавки за важность выполняемых задач, в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выплатить ее за указанный период времени в размере, указанном в приложении к настоящему приказу.

Возражения представителя ФБУ МО РФ ЦСКА об отсутствии перечня должностей, подлежащих замещению специалистами по физической подготовке, предусмотренного п.23 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации», суд признает несостоятельными, поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено в качестве обязательного условия выплаты данной надбавки, составление и утверждение Перечня воинских должностей, подлежащих замещению специалистами физической подготовки.

Кроме того, приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не устанавливает выплату спорной надбавки.

Вместе с тем, за период фактической работы по организации и проведению мероприятий по физической подготовке в рамках исполнения должностных обязанностей, эта надбавка должна быть выплачена заявителю. Делая этот вывод, суд также исходит из специфического характера деятельности связанной с организацией и проведением мероприятий по физической подготовке в спортивном взводе, где проходит военную службу заявитель. Таким образом, выплата надбавки, по мнению суда, является реализацией конституционного права заявителя на вознаграждение за труд.

Принимая решение об установлении и выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за важность выполняемых задач за период, превышающий трехмесячный срок с момента его обращения с заявлением, суд исходить из того, что статья 258 ГПК РФ не содержит ограничения по сроку, за который могут быть удовлетворены требования заявителя. Единственным условием удовлетворения указанных требований является их обоснованность. Обязанность командования по своевременному обеспечению военнослужащего денежным довольствием сохраняется в течение всего периода его нахождения на военной службе, то есть по дату исключения его из списков личного состава части.

Кроме того, согласно пункту 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из чек-ордера и квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем уплачена государственная пошлина за подачу заявления в суд в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию в ее пользу.

С учетом изложенного заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                 ░░░5