Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2022 ~ М-893/2022 от 24.06.2022

УИД 58RS0028-01-2022-001907-76

№ 2-908/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                     «21» июля 2022 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Синюковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах Кузнецовой Ольги Вячеславовын к ЛПУ санаторий «Березовая роща» об изменении содержания трудового договора,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что прокуратурой Пензенского района в июне 2022 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства ЛПУ санаторий «Березовая роща». Как показала проверка, деятельность учреждения в названной сфере не лишена недостатков, предусмотренные законом требования при оформлении трудовых отношений с работниками в полной мере не соблюдены. Установлено, что Кузнецова О.В. осуществляет трудовую деятельность в учреждении на основании трудового договора от 08.12.2010 №, является заведующей склада. Согласно сведениям учреждения специальная оценка условий труда проведена в 2018 г., в том числе, по рабочему месту заведующей склада. Вместе с тем в трудовом договоре с Кузнецовой О.В. информация об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, отсутствует. Изложенные выше обстоятельства, обусловленные несоответствием содержания трудового договора с работником положениям трудового законодательства умаляют права работника, препятствуют возможности реализации им предусмотренных законом прав. Просил суд обязать работодателя в лице ЛПУ санаторий «Березовая роща» дополнить трудовой договор с Кузнецовой О.В. от 08.12.2010 № информацией об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения, заключаемого в письменной форме.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ЛПУ санаторий «Березовая роща» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно. Письменным заявлением генеральный директор ЛПУ санаторий «Березовая роща» Селин С.А. просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования не оспаривал, просил рассмотреть об освобождении от уплаты государственной пошлины, так как ЛПУ является некоммерческой организацией, основной деятельностью которой является оказание медицинских услуг населению. В настоящее время на базе санатория расположен временный пункт размещения беженцев и временных переселенцев ЛНР и ДНР. Санаторием осуществляется не только их размещение, но и питание, медицинское обслуживание, частичное трудоустройство. В связи с этим финансовые ресурсы организации направлены на комфортное и безопасное проживание вышеуказанных лиц.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, Кузнецова О.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о нем надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известила.

Заслушав представителя истца – старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А., изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и лица, в интересах которого подано исковое заявление, по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными, и пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку Кузнецова О.В. в связи с наличием трудовых отношений с ЛПУ санаторий «Березовая роща» находится в прямой зависимости от работодателя и принимаемых им решений, возможность для самостоятельного обращения в суд за защитой своих трудовых прав у нее отсутствует. В этой связи прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Указанной статьей также предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014, в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ).

При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с п.1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Внесение изменений в трудовой договор возможно только с учетом применения статьи 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, а именно: объема гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник работает в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (письмо Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте»).

В судебном заседании установлено, что 08.12.2010 между ЛПУ санаторий «Березовая роща» и Кузнецовой О.В. заключен трудовой договор №, согласно которого Кузнецова О.В. принимается на работу в санаторий на должность заведующей склада.

Согласно сведениям учреждения специальная оценка условий труда проведена в 2018 г., в том числе, по рабочему месту заведующей склада.

Вместе с тем информация об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, в вышеуказанном трудовом договоре, отсутствует.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Поскольку представитель ответчика – ЛПУ санаторий «Березовая роща» признал исковые требования прокурора Пензенского района, по правилам ч.2 ст. 62 ГПК РФ это освобождает истца от дальнейшего доказывания иска.

В связи с тем, что несоответствие содержания трудового договора №, заключенного 08.12.2010 между ЛПУ санаторий «Березовая роща» и Кузнецовой О.В., положениям трудового законодательства умаляют права работника, препятствуют возможности реализации им предусмотренных законом прав, суд находит требования прокурора Пензенского района Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

С учетом того, что ЛПУ является некоммерческой организацией, основной деятельностью которой является оказание медицинских услуг населению, а в настоящее время на базе санатория расположен временный пункт размещения беженцев и временных переселенцев ЛНР и ДНР и санаторием осуществляется не только их размещение, но и питание, медицинское обслуживание, частичное трудоустройство, в связи с чем финансовые ресурсы организации направлены на комфортное и безопасное проживание вышеуказанных лиц, суд находит возможным удовлетворить ходатайство ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области к ЛПУ санаторий «Березовая роща» об изменении содержания трудового договора удовлетворить.

Обязать ЛПУ санаторий «Березовая роща» дополнить трудовой договор с Кузнецовой Ольгой Вячеславовной от 08.12.2010 № информацией об условиях труда на рабочем месте, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, посредством заключения отдельного соглашения, заключаемого в письменной форме.

Освободить ЛПУ санаторий «Березовая роща» от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Пензенский район Пензенской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Пензенский районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: Л.В. Аброськина