Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2022 от 14.01.2022

Дело № 5-64/2022

УИД 78RS0020-01-2022-000205-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                                14 января 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гладышевой Е.А., 00.00.0000 года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, официально не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, со слов проживающей по адресу: ..., в течение года за совершение аналогичного правонарушения привлекавшейся,

    с участием Гладышевой Е.А., переводчика Шукурова Т.Ш.,

    У С Т А Н О В И Л:

         Гладышева Е.А., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

12.01.2022 в 15 часов 45 минут сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. Шушары, Московское шоссе, у д. 250, корп. 2, была задержана гражданка Республики Узбекистан Гладышева Е.А., 00.00.0000 года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов установлено, что Гладышева Е.А. въехала на территорию РФ 13.05.2016 с целью въезда «работа», что подтверждается базой ФМС России АС ЦБДУИГ. Также установлено, что Гладышева Е.А. ранее дважды была привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлениями Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.02.2021 по делу № 5-325/2021 и от 05.05.2021 по делу № 5-598/2021, с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Согласно распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (в редакции от 14.04.2021), граждане Республики Узбекистан с 31.03.2021 могут выезжать/въезжать в РФ через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ. Таким образом, гражданка Гладышева Е.А. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации (с 30.06.2021) по истечению определенного срока пребывания, в соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.

В судебном заседании Гладышева Е.А. вину признала, показала, что приехала на территорию РФ 13.05.2016, с целью въезда – работа, встала на миграционный учет по адресу: ..., в настоящее время на миграционном учете не состоит. Территорию РФ не покинула потому, что хотела сделать РВП с последующим получением гражданства РФ, но у нее начались проблемы в отношениях с мужем С1, с которым они поженились в 2015 году или раньше, точно не помнит. Она хотела развестись, но муж не давал согласия, причину не объяснял. Они не живут с ним с сентября 2020 года, связи никакой не поддерживают, где он сейчас ей неизвестно. Около года она проживает у своего сожителя С2 в квартире по указанному адресу. Детей у нее нет, она не работает. Она думала, что у нее получится легализовать свое пребывание в РФ. Она потеряла документы и, соответственно, не могла выехать за пределы РФ, в компетентные органы за восстановлением документов не обращалась. Официально она замужем, ее муж является гражданином РФ. В услугах защитника и переводчика не нуждается.

Вина Гладышевой Е.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 16000569/105/4ОП от 13.01.2022, из которого следует, что Гладышева Е.А. въехала на территорию РФ 13.05.2016, с целью въезда «работа», ранее дважды постановлениями Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.02.2021 и от 05.05.2021 привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, таким образом, гражданка Гладышева Е.А. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации (с 30.06.2021) по истечению определенного срока пребывания, в соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002; протоколом ДЛ САП от 12.01.2022, согласно которому 12.01.2022 в 15 часов 45 минут Гладышева Е.А. доставлена в 4 отдел полиции ОМВД для составления протокола об административном правонарушении; протоколом АЗ № 000120 об административном задержании от 12.01.2022, согласно которому Гладышева Е.А. задержана и доставлена в 4 отдел полиции; письменными объяснениями Гладышевой Е.А., аналогичными ее объяснениям в судебном заседании; заключением об установлении личности гражданки Республики Узбекистан Гладышевой Е.А.; сведениями баз данных и другими исследованными в суде материалами дела.

В ходе рассмотрения дела исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и установлены обстоятельства вмененного Гладышевой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, неосуществление Гладышевой Е.А. выезда из Российской Федерации после 30.06.2021 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Гладышевой Е.А., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Гладышевой Е.А., характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее наказание, признание вины. Суд учитывает, как обстоятельство, отягчающее наказание, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд также принимает во внимание, что Гладышева Е.А., будучи иностранной гражданкой, не имеет регистрации, постоянного места жительства, места работы на территории РФ, в том числе на территории Санкт-Петербурга, пребывает на территории РФ длительное время без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Гладышева Е.А. достаточно продолжительное время не предпринимала.

Необходимо также отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. При этом, как пояснила сама Гладышева Е.А., с мужем – гражданином РФ она длительный период времени не проживает, около года состоит в фактических брачных отношениях с С2, в квартире которого проживает, где находится ее муж – гражданин РФ, она, Гладышева Е.А., не знает. Указанные обстоятельства свидетельствует о фактической утрате Гладышевой Е.А. отношений с ее мужем.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Гладышева Е.А. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Гладышевой Е.А. должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с помещением и содержанием в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента выдворения, что является мерой, оправданной интересам государства и общественного порядка.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 51, ░░░. ░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114 ░░ 15.08.1996 ░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7830002600, ░░░ 784201001, ░░░ ░░░░░ 40397000, ░░░ 014030106, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000017200 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░. ░░. 40102810945370000005, ░░░ 18811601181019000140, ░░░ 18880478220160005693, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: