Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 ~ М-18/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-27/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2014 года                         с. Атюрьево РМ

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Черяпкина Н.С.,

с участием заявителя - заместителя прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Федякова А.Н.,

представителя заинтересованного лица - администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, Теркулова З.А., действующего на основании Устава,

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по проведению аттестации муниципальных служащих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в порядке статей 45 и 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконным бездействие администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о не проведении аттестации муниципальных служащих и его же обязать, с уточнением срока проведения этой аттестации, до 7 апреля 2014 года.

Считает, тем самым нарушены требования статьи 42 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10,18 Федерального закона от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель заявителя - прокуратуры Атюрьевского района Республики Мордовия заместитель прокурора Федякова А.Н., заявление прокурора поддержал, он же уточнил срок проведения аттестации муниципальных служащих Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, ФИО3 до 07 апреля 2014 года.

Представитель заинтересованного лица - администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Теркулов З.А. не возражал против удовлетворения заявления. Он же заявил, что оснований для запрета о не проведении аттестации, указанных служащих нет.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица - администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1-3 статьи 18 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от 02.03.2007 аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Каких-либо оснований запрета аттестации, указанных служащих, стороны суду не предоставили.

Правильность вывода суда так же подтверждается и тем, что указанный закон не противоречит типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия, утвержденного Законом Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы», который определил порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления и аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

В свою очередь ст. 7 федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусмотрел унификацию прав государственных и муниципальных служащих; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Проверка прокуратуры установила, что аттестация муниципальных служащих администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района – <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не проводилась с 16.02.2010 года, то есть срок с момента последней аттестации составляет более чем три года.

При указанных, обстоятельствах бездействие администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по не проведению аттестации муниципальных служащих, подлежит признанию незаконным. В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в срок до 07 апреля 2014 года провести аттестацию муниципальных служащих ФИО2, ФИО3

Согласно пункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,
освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,
выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а
также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по проведению аттестации муниципальных служащих, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по не проведению аттестации муниципальных служащих администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, незаконным.

Обязать администрацию Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в срок до 07 апреля 2014 года провести аттестацию муниципальных служащих ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Н.С. Черяпкин