Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2019 ~ М-53/2019 от 09.01.2019

К делу № 2-1494/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                              22 января 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего Подгорновой Е.С.,

    при секретаре Цыганеш О.В.,

    с участием помощника военного прокурора Мамыкина А.Н.,

    представителя ответчика Чикурова А.В., действующего по доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Ковалевой Г. М. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Ковалевой Г. М. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что Ковалева Г.М. является членом семьи военнослужащего ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца и имеет право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, однако ей пенсия была назначена без учета указанного назначения. Во внесудебном порядке Ковалевой Г.М. было отказано в повышении пенсии ввиду того, что истец не относится к категории пенсионеров, имеющих право на такое повышение. Полагая отказ незаконным, Ковалева Г.М. обратилась в военную прокуратуру Краснодарского гарнизона.

На основании изложенного военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с требованиями признать право Ковалевой Г.М. на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера пенсии согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, а также обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с 01.01.2019 произвести перерасчет пенсии с учетом указанного повышения и взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу Ковалевой Г.М. за период с 20.12.2017 по 31.12.2018 пенсию в размере действующим на день выплаты 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Заинтересованное лицо Ковалева Г.М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о месте и времени его проведения, о причинах неявки суду не сообщила.

Вследствие чего суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Мамыкин А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Чикуров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав на законность решения военного комиссариата об отказе в назначении пенсии в повышенном размере.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Ковалева Г.М. является членом семьи военнослужащего, супругой ветерана боевых действий ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ковалева Г.М. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» с заявлением о начислении ей пенсии в размере, повышенном на 32% размера социальной пенсии по старости на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Однако в удовлетворении указанного заявления истца ответчиком было отказано 20.12.2018.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно требований ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 названного Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в»названной статьи.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 02.02.2000 № 213пв-99пр, закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то обстоятельство, что Ковалева Г.М. является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ветерана боевых действий, суд приходит к выводу, что по смыслу требований ст.ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» Ковалева Г.М. как супруга умершего офицера имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного закона.

Указанное обстоятельство не было учтено ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» при принятии решения от 20.12.2018. Таким образом, исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона обоснованы, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Ковалевой Г. М. к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать право Ковалевой Г. М. на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» произвести перерасчет 01.01.2019 получаемой пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» осуществить выплату Ковалевой Г. М. недоплаченной пенсии за период с 20.12.2017 по 31.12.2018 в размере, действующем на день выплаты, исходя из 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара                                                   Е.С. Подгорнова