Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-918/2021 от 21.07.2021

Дело № 12-918/2021

УИД 21RS0023-01-2021-005521-11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 года           г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев жалобу Лукина ФИО5 на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата Лукин ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначен административный штраф в размере 1 000 руб.

Согласно постановлению дата в период времени с 09 час. 25 мин. по 10 час. 37 мин. собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил оплату за размещение транспортного средства -----, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вышеуказанное постановление обжаловано ФИО1 в Ленинский районный суд г.Чебоксары. Выражая несогласие с принятым постановлением, он указывает, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство -----, выбыло из его владения по договору аренды транспортного средства без экипажа, сам он проживает и работает за пределами Чувашской Республики (в адрес), транспортным средством пользуется его отец Лукин А.Н. В момент совершения административного правонарушения он (Лукин А.А.) транспортным средством не управлял.

Лукин А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, обеспечил участие своего защитника Лукина А.Н.

Защитник Лукина А.А. – Лукин А.Н., действующий на основании доверенности по представлению интересов Лукина А.А., в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, вновь привел их суду и дополнительно пояснил, что именно он управляет транспортным средством на основании договора аренды, акта приема-передачи транспортного средства, данные о нем внесены в полис ОСАГО. Его сын ФИО1 постоянно проживает в адрес, где пользуется услугами каршеринга по управлению транспортными средствами на основании договоров аренды транспортных средств. дата ФИО1 также находился в адрес, что подтверждается распечаткой с банковской карты, из которой следует, что ФИО1 в указанную дату арендовал другое транспортное средство. Находясь дата в адрес Лукин А.А. не имел возможности разместить транспортное средство -----, это сделал он (ФИО2). Сам ФИО2 арендует офис рядом с адрес, что подтверждается соответствующим договором аренды. Желает быть допрошенным в качестве свидетеля в судебном заседании. адрес, извещенная о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание явку представителя не обеспечила. Представлено письменное возражение по доводам жалобы, в котором выражается мнение об оставлении постановление без изменений, жалобы – без удовлетворения.

От административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, - администрации адрес Республики поступил письменный отзыв о рассмотрении дела без участия представителя и содержится позиция об оставлении постановления без изменения.

Заслушав пояснения Лукина А.Н. как защитника и допросив его в качестве свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные заявителем доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте менее 15 (пятнадцати) минут плата не взимается);

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары».

В Перечне размещения платных парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, на дату 11 мая 2021 года под номерами 11 и 12 обозначена улица К. Маркса от пересечения дома № 31 А по ул. К. Маркса до пересечения с ул. Ярославская, четная сторона, ежедневно с 08.00 до 20.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 60 минут), и дома № 1 по пр. Ленина до пересечения с ул. Мало-Ярославская, нечетная сторона, ежедневно с 08.00 до 20.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 60 минут).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала к постановлению ----- от дата, транспортное средство с г.р.з. -----, дата в период времени с 09 час. 25 мин. 53 сек. до 10 час. 37 мин. 23 сек. было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе по адресу: адрес.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор М», серийный номер А218 (свидетельство о проверке 0005935, проверка действительна до дата, дата выгрузки: дата).

По сведениям, предоставленным МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит ФИО1

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой, указывает, что дата он транспортным средством не управлял.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Защитник Лукин А.Н. по заявленному им ходатайству в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля.

Будучи предупрежденным об административном ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, при допросе в качестве свидетеля Лукин А.Н. показал, что у его сына ФИО1 в собственности имеется транспортное средство -----, к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц. ФИО1 постоянно проживает и работает в адрес, арендует в адрес жилое помещение по договору коммерческого найма, в адрес своим транспортным средством не пользуется, автомобиль остался в Чувашской Республике. Зарегистрированным за сыном транспортным средством пользуется он (ФИО2) и фактически транспортное средство выбыло из владения его сына ФИО1 дата он (ФИО2) пользовался указанным автомобилем и по служебным делам находился в адрес, где арендует офис в адрес. Автомобиль оставил на стоянке возле адрес, не знал, что данная стоянка является муниципальной парковкой и необходимо внесение денежных средств за пользование ею, предполагая, что данное место не является платной парковкой, в связи с чем оплату парковки не осуществлял.

Выпиской по банковскому счету с карты, открытой на имя Лукина А.А., подтверждается, что дата с карты осуществлялась оплата за услуги каршеринга в адрес.

Согласно доверенности от дата Лукин А.АВ. доверил Лукину А.Н. право управления транспортным средством ----- сроком на 2 года.

В страховом полисе ОСАГО № РРР 5046866400 на транспортное средство ----- страхователем указан Лукин А.А., собственник Лукин А.А., договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

В дело представлен договор аренды нежилого помещения от дата, заключенный с Лукиным А.Н., из которого следует, что он является арендатором помещения, расположенного по адресу: адрес, помещение -----,сроком на 3 года, а также договор коммерческого найма жилого помещения от дата, в соответствии с которым Лунину А.А. во временное пользование на срок по дата передана квартира, расположенная в адрес.

Оценивая вышеизложенные доказательства, прихожу к выводу, что при рассмотрении жалобы представлены достаточные доказательства того, что транспортное средство не находилось в пользовании собственника транспортного средства Лукина А.А.

Таким образом, собственником транспортного средства Лукиным А.А. представлены доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в содеянном.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 2------ от 6 июля 2021 года, вынесенное в отношении Лукина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Лукина А.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Лукина ФИО7 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации адрес ----- от дата, которым Лукин ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначен административный штраф в размере 1 000 руб. отменить.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по административному делу в отношении Лукина ФИО10 по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» прекратить по основанию отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                  ФИО4