Определение по делу № 12-14/2022 от 03.02.2022

Дело № 12-14/2022

РЕШЕНИЕ

    21 марта 2022 года                                                                          г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Моисеева С.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Моисеева Сергея Александровича на постановление мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 14 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Моисеева С.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

                 Постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 14 декабря 2021 года, индивидуальный предприниматель Моисеев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

    Не согласившись с вышеназванным постановлением, Моисеев С.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что просит изменить вынесенное решение, назначив наказание в виде предупреждения, либо снизить размер назначенного штрафа в связи с тем, что он характеризуется положительно, ранее не привлекался к административной ответственности, просрочка уплаты штрафа вызвана его участием в судебных заседаниях с ООО «<данные изъяты>».

                Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Моисеев С.А. в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что осуществляет деятельность в качестве главы КФХ, занимается в основном продажей молочной и мясной продукции. Иных доходов не имеет. Имеет 15 голов скота, согласно книгам покупок и продаж, в 2021 года в течение всего года он осуществлял покупки, однако продажи были только в период с января по июль 2021 года. В период с августа по декабрь 2021 года продажи не осуществлялись, так как происходил отёл крупного рогатого скота, кроме того были маленькие телята, в связи с чем продажа ни молочной ни мясной продукции не осуществлялась. Заготовкой леса он занимался только для себя на дрова и на стройку, реализацией леса не занимался. Кроме того, были траты на приобретение запчастей для трактора 1993 года выпуска и для автомобиля УАЗ 2005 года выпуска. Он не обращался в 2020 и 2021 году в Администрацию Сковородинского района для предоставления ему субсидией на содержание поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан, поскольку вплоть до 2019 года в предоставлении данной субсидии ему всегда отказывали. Просит с учетом его имущественного положения снизить размер назначенного административного штрафа или назначить предупреждение.

                Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области извещено о дате и времени рассмотрения жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

                Судья, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 15 июня 2021 года № индивидуальный предприниматель– глава крестьянского (фермерского) хозяйства Моисеев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.8 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей (л.д. 16).

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 24 июля 2021 года (л.д.13-15).

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением должностного лица, не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя –главы крестьянского (фермерского) хозяйства Моисеева С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сопроводительными, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копией постановления от 15 июня 2021 года № 458 о привлечении индивидуального предпринимателя– главы крестьянского (фермерского) хозяйства Моисеева С.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.8 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», вступившего в законную силу 24 июля 2021, иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Индивидуальный предприниматель– глава крестьянского (фермерского) хозяйства Моисеев С.А., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что индивидуальный предприниматель предпринял все возможные меры по уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях индивидуального предпринимателя Моисеева С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю– главе крестьянского (фермерского) хозяйства Моисееву С.А. назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям из единого государственного реестра об индивидуальном предпринимателе Моисеев С.А. является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, дополнительными видами деятельности является выращивание однолетних, многолетних культур, животноводство, производство молочной продукции. Из доводов лица следует, что деятельность им фактически не велась, прибыль практически отсутствует.

В подтверждение сложного имущественного положения индивидуальным предпринимателем представлены документы: выписка по операциям счета за период с 01.12.2021 года по 31 декабря 2021 года, сведения об урожае сельскохозяйственных культур за 2 полугодие 2021 года, книги продаж и покупок с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Учитывая статус индивидуального предпринимателя Моисеева С.А., сведения о его имущественном положении, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей в рассматриваемом случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем размер назначенного административного штрафа подлежит снижению в соответствии с чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 14 декабря 2021 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Моисеева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения размера назначенного индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного штрафа до 40 000 рублей.

Довод Моисеева С.А. о том, что он участвовал в судебных заседаниях с ООО «<данные изъяты>», в связи с чем не смог уплатить штраф в установленный законом срок, судьей отклоняется, как не являющийся безусловным основанием для отмены или изменения по данному основанию постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Жалобу индивидуального предпринимателя Моисеева Сергея Александровича удовлетворить.

    Постановление мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 14 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Моисеева С.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить, снизив размер административного штрафа до 40 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья                                                                                         М.Н. Неволина