Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2020 ~ М-885/2020 от 28.09.2020

Дело №2-935/2020

УИД №10RS0017-01-2020-001239-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года                                                                  г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Мелентьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Панасенко ФИО6 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения контрольных мероприятий,

установил:

Иск подан по следующим основаниям. 01.04.2020 в адрес истца поступило обращение управляющей компании по вопросу нарушения правил содержания жилого помещения № 14 в многоквартирном доме № 6 по ул. <Адрес обезличен>, принадлежащего ответчику, выразившегося в произведенной собственником перепланировке (переустройстве) жилого помещения: переоборудован санузел, снесена стена между ванной комнатой и туалетом, снесена стена между кухней и комнатой. В ходе проведенной Комитетом проверки установлено, что указанное жилое помещение принадлежит ответчику. Администрацией Вяртсильского сельского поселения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения №14 МКД не выдавалось, соответствующих обращений не поступало. В рамках проведения надзорных мероприятий в адрес ответчика 31.07.2020 направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения осмотра, почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения. 19.08.2020 доступ в жилое помещение предоставлен не был. Ссылаясь на нормы ЖК РФ; Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25; Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РК от 23.10.2017 N 368-П, истец просит обязать Панасенко Ю.В. обеспечить доступ в жилое помещение №14, расположенное по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>, для проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Определением от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «ЖКС п. Вяртсиля», администрация Вяртсильского сельского поселения.

Определением от 22.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Скобина ФИО7 в связи с наличием в материалах дела сведений о фактическом проживании указанного лица в жилом помещении по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивают на заявленных требованиях.

Ответчик Панасенко Ю.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по имеющемуся в материалах дела адресу регистрации и проживания, корреспонденция последним не получена. В судебное заседание, назначенное на 22.10.2020, ответчик также не явился, в связи с чем судебное заседание было отложено. Судебная корреспонденция возвращалась отправителю с отметкой о неудачной попытке вручения. В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица в судебном заседании не присутствовали, извещались надлежащим образом. Судебная корреспонденция Скобиной А.А. не получена, возвращена отправителю. МУП «ЖКС п. Вяртсиля» представили письменный отзыв, в соответствии с которым считают требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Аналогичную правовую позицию изложила Администрация Вяртсльского городского поселения в представленном письменном отзыве.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 19 названных Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 №368-П, истец является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований жилищного законодательства, в том числе требований по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Из материалов дела следует, что Панасенко Ю.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сортавала, <Адрес обезличен>.

На рассмотрение в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору поступило обращение управляющей компании «Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» относительно нарушения правил содержания жилого помещения №14 в многоквартирном доме №6 по ул. Заречной в пгт Вяртсиля г. Сортавала РК, связанного с произведенной перепланировкой (переустройством) жилого помещения. По информации, представленной Администрацией Вяртсильского сельского поселения, собственники жилого помещения с заявлением на выдачу разрешения на переустройство (перепланировку) не обращались, соответствующее разрешение не выдавалось.

В рамках проведения надзорных мероприятий должностными лицами Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в адрес ответчика, являющегося собственником указанного жилого помещения и в нем зарегистрированного, 30.07.2020 направлено требование об обеспечении доступа в жилое помещение, почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения.

19.08.2020 при проведении надзорных мероприятий доступ в жилое помещение представлен не был, о чем составлен акт.

До настоящего времени доступ в спорное помещение не обеспечен, проверка не проведена, что нарушает права жителей многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии у истца полномочий на проведение соответствующего контроля и обязанности со стороны собственника квартиры обеспечить доступ представителя контрольного органа в жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Панасенко <Адрес обезличен> обеспечить доступ в жилое помещение №14 дома № 6 по ул. Заречной пос. Вяртсиля г. Сортавала Республики Карелия представителям Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору для проведения контрольно-надзорных мероприятий по обращению управляющей компании МУП «Жилищно-коммунальная служба п. Вяртсиля» по вопросу перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Сортавальский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Санина