Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2021 ~ М-129/2021 от 15.06.2021

ГД №2-127/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух    02 июля 2021 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Абдурахманова А. В., при секретаре Шихсаидовой П. Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, к Муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Детско - юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния здания помещений и территории Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципальном казённом учреждении дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД «<адрес>» РД ФИО3., внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

Так, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном казённом учреждении дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от 24.12.1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 24.12.1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В общеобразовательном учреждении МКУДО «Детско- юношеская спортивная школа муниципального района «<адрес>» РД, имеются многочисленные нарушения требований ФЗ №69 от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности, Ф3-№123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также постановления правительства РФ от 25.04.2012 г. « О противопожарном режиме» (далее -ППР РФ), а именно:

На объекте защиты руководитель организации не организовал и не утвердил инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (Правила противопожарного режима в РФ п. 2);

Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Постановление правительства РФ №1479 п. 3);

на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не заключен договор обслуживания автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в РФ п. 54);

руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность защиты(Правила противопожарного режима в РФ

Объект защиты, не обеспечен минимальным требуемым расходом воды на наружное пожаротушение здания (имеются пожарный водоем объемом 10 т.) т, (ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» стя 4, 68 СП 8.131130.2009 «Системы противопожарной защиту. Источники противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасностй» п.4.5.6);

На объекте защиты отсутствует техническая документация на систему автоматической пожарной сигнализации и на систему оповещения людей о пожаре (Правила противопожарного режима РФ п. 54);

Ручные пожарные извещатели находятся в не рабочем состоянии (ППР в РФ п. 54);

Автоматическая пожарная сигнализации и система оповещения людей о пожаре находится в не исправном состоянии (правила противопожарного режима в РФ п. 54);

Руководитель объекта защиты не обеспечивает соблюдение сроков перезарядки огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Правила противопожарного режима в РФ п. 60);

На установленных огнетушителях на объекте защиты отсутствуют порядковые номера (Правила противопожарного режима в РФ п. 407);

На объекте защиты огнетушителя не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте 1.5 метров до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставах из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. (Правила противопожарного режима в РФ п. 409);

На объекте защиты произведено изменение объемно- планировочных решений (произведена реконструкция душевой и раздевалки из деревянной перегородки (фанера) (Правила противопожарного режима в РФ п. 16 е);

В помещении раздевалки не установлена автоматическая пожарная сигнализация (Правила противопожарного режима в РФ п. 54);

Установленные над дверьми эвакуационных выходов световые таблички «ВЫХОД» находятся в не рабочем состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п. 37);

На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п. 23);

Возле второго эвакуационного выхода допускается перепад высот (ФЗ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4. СП 1.13130.2020 п. 4.3.5);

Так, отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе работников учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.    

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Детско- юношеская

спорхивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, расположенного по адресу: РД, <адрес> устранить

вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в Муниципальном казённом учреждении дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД.

В судебное заседание представитель истца помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО2 направил письменное ходатайство, о рассмотрении деда без их участия, исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры поддержал и просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - директор Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, ФИО3, в судебное заседание явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты", разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД -ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. По итогам проверки в отношении должностного лица директора - Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>»

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес>ов ГУ РФ МЧС по РД Гитиновым P.M. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес главы директора Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» ФИО3, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном казённом учреждении дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>»РД.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе работников Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учётом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лакского межрайонного прокурора Алилова Г. А., в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое учреждение дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, расположенного по адресу: РД, <адрес> устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Директору Муниципального казённого учреждения дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>» РД, принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в Муниципальном казённом учреждении дополнительного образования «Детско- юношеская спортивная школа» муниципального района «<адрес>»Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021 г.

Опечатано в совещательной комнате.

Председательствующий        Абдурахманов А. В.