Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2024 ~ М-73/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-102/2024

УИД 05RS0033-01-2024-000104-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года с.Кумух.

Лакский районный суд Республики Дагестан Д в составе:

председательствующего судьи Абакарова М.М.,

при секретаре Умагаджиевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению в порядке ст.45 ГПК РФ Лакской межрайонной прокуратуры РД к ФИО2, третьим лицам не заявляющих самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кулинского сельского поселения» <адрес> РД о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи регистрации, истребовании земельного участка

установил:

Прокурор Лакской межрайонной прокуратуры РД обратился в суд с иском к ФИО2, третьим лицам не заявляющих самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кулинского сельского поселения» <адрес> РД о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи регистрации, истребовании земельного участка.

В обоснование иска указал, что Лакской межрайонной прокуратурой проведена поверка по обращению главы МКУ «Администрация Кулинского сельского поселения» (далее администрация <адрес> (ИНН 0518000867, ОГРН 1020501231024) соблюдения земельного законодательства при выдаче выписок из похозяйственных книг о наличии права на земельный участок, по результатам которой в деятельности администрации выявлены нарушения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в нехозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение нехозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственней книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственная техника.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения нехозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей.

Выписка из книги составляется в произвольной форме, форме листов похозяйственней книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Проведенной проверкой по факту регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республики Дагестан поступило заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 675 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем на регистрацию представлена выписка из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ без номера о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 675 кв.м., расположенного в <адрес> Республики Дагестан.

Согласно содержанию выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ без номера, последняя предоставлена ФИО2 на основании данных нехозяйственных книг: № лицевой счет 264 - начало 1995 г. по 2000 г.

Выписка из похозяйственной книги подписана главой администрации ФИО5

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации ФИО5, в архиве администрации Кулинского сельского поселения нет решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Кулинской сельской администрации земельного участка площадью 675 кв.м, из земель населенного пункта ФИО2.

Кроме того, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи в похозяйственных книгах о том, что ФИО2 принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельного участка п/к №, лицевой счет №.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в незаконном владении ФИО2 и выбыл из владения собственника администрации Кулинского сельского поселения <адрес> на основании фиктивного документа выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к незаконному распоряжения земельным участком и нарушению прав и законных интересов муниципального образования.

Межрайонной прокуратурой информация о нахождении земельного участка в собственности ФИО1 получена в ходе рассмотрения материала проверки - ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела истец Лакский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Лакской межрайонной прокуратуры, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, не смотря на своевременное уведомление о явке в суд, в зал судебного заседания не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не смотря на своевременное уведомление о явке в суд, в зал судебного заседания не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Третье лицо глава администрации МКУ «Администрация Кулинского сельского поселения» <адрес> РД не смотря на своевременное уведомление о явке в суд, в зал судебного заседания не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республики Дагестан поступило заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 675 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем на регистрацию представлена выписка из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ без номера о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 675 кв.м., расположенного в <адрес> Республики Дагестан.

Согласно содержанию выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 675 кв.м. на основании данных нехозяйственных книг: № лицевой счет 264 - начало 1995 г. по 2000 г., согласно рещения № Кулинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 214 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с абзацем первым пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. При этом государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок позволяет в упрощенном порядке, без проведения торгов и установленного статьями 39.1 и 39.3 Земельного кодекса РФ порядка приобретения в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, зарегистрировать право собственности на земельный участок, указанный в выписке из похозяйственной книги.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1).

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 39 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Выписка из похозяйственной книги подписана главой администрации ФИО5

Согласна справки от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации ФИО5, в архиве администрации Кулинского сельского поселения нет решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Кулинской сельской администрации земельного участка площадью 675 кв.м, из земель населенного пункта ФИО2.

Кроме того, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи в похозяственных книгах о том, что ФИО2 принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельного участка п/к №, лицевой счет №.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в незаконном владении ФИО2 и выбыл из владения собственника администрации Кулинского сельского поселения <адрес> на основании фиктивного документа выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к незаконному распоряжения земельным участком и нарушению прав и законных интересов муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп. 4 п. 2 с т. 60 ЗК РФ нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушениям.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено, в результате незаконных действий ответчика вышеуказанные земельные участки выбыли из собственности муниципального образования.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Лакской межрайонной прокуратуры РД к ФИО2, третьим лицам не заявляющих самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кулинского сельского поселения» <адрес> РД о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи регистрации, истребовании земельного участка удовлетворить.

Признать недействительной выписку из нехозяйственной книги о ДД.ММ.ГГГГ без номера о наличии у гражданина прав на земельный участок о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участк предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 67 кв.м., расположенного в <адрес> Республики Дагестан.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу администрации Кулинского сельского поселения <адрес> земельный участок площадью 675 кв.м., с кадастровым номером 05:28:000001:1836 расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра право на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № о государственноннойй регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Лакский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена 30.05.2024г.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2024 года

Председательствующий М.Абакаров.