Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2023 (2-3897/2022;) ~ М-1860/2022 от 15.04.2022

       Дело № 2-271/2023

УИД 24RS0046-01-2022-002721-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

         12 апреля 2023 года                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при ведении протокола секретарем Смирновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Аэлита» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому агентство лесной отрасли предоставило ООО «Аэлита» во временное пользование на 43 года лесной участок предназначенный для заготовки древесины.

Лесной участок общей площадью 11678 га, имеет следующее местоположение Красноярский край, Богучанский район, КГУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество, кварталы № (за исключением выдела 1-5, 7-10, 16), 470 (за исключением выдел; 1-4, 7-10), 471, 508, 542, 544-548), 549 (за исключением выдела 7-9, 16-18, 20-22, 25, 28, 30, 34, 35 37, 38, 40, 41, 43), 582-587, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предназначен для заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аэлита» и ООО «ЛесЭкспресс» был заключен договор о передаче прав и обязанностей к Договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛесЭкспресс» и    ООО «Евразия Форест» был заключен договор о передаче прав и обязанностей к Договору.

Заготовка древесины осуществлялась в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 приложения № 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 3671 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» ФИО6, в присутствии начальника верхнего склада ООО «Евразия Форест» ФИО3 (надлежащем образом уведомленного извещением, полученным ДД.ММ.ГГГГ), произведен осмотр мест рубок в лесосеке, расположенной в квартале №, выделе №, лесосеке №, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество».

В ходе осмотра выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: захламление (неочистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 0,25 га, что является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушений требований лесного законодательства ООО «Евразия Форест» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 16887 рубля 38 копеек, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой на 2020 год. Государственным инспектором ФИО4 в отношении ООО «Евразия Форест» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», ООО «Евразия Форест» назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении Правил пожарной безопасности, а именно: захламление (неочистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 0,25 га.

Выявленное в действиях ООО «Евразия Форест» административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ООО «Евразия Форест» устранить нарушение лесного законодательства РФ выраженное в захламление (неочистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 0,25 га в лесосеке, расположенной в квартале №, выделе №, лесосеке №, Такучетского участкового лесничества, КГБУ «Чунское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ООО «Евразия Форест» третье лицо КГБУ «Чунское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную    окружающую    среду,    каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощи- тельного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Аэлита» заключен договор аренды лесного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Арендатор передает Арендатору лесной участок общей площадью 11678 га, расположен Красноярский край, Богучанский район, КГУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество; на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Аэлита» и ООО «ЛесЭкспресс», согласно которому Арендатор передает, а Пользователь принимает на себя права и обязанности Арендатора вытекающие из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта: Красноярский край, Богучанский район, КГУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество; согласно договора № о передачи прав и обязанностей к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ЛесЭкспресс» и ООО «Евразия Форест» согласно которому Арендатор передает, а Пользователь принимает на себя права и обязанности Арендатора вытекающие из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта: Красноярский край, Богучанский район, КГУ «Чунское лесничество», Такучетское участковое лесничество.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ использование лесов осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании заготовки древесины ООО «Евразия Форест», в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО6, в присутствии представителя ООО «Евразия Форест» ФИО3, произведен осмотр мест рубок расположенных в лесосеке №, в выделе №, квартале №, Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество». По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: захламление на площади 0,25 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Евразия Форест» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 16 887 руб. 38 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

Постановлением должностного лица КГКУ «Лесная охрана» - заместителя руководителя ФИО7 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Евразия Форест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» учреждение создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений. Целями деятельности учреждения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ООО «Евразия Форест» в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что действия по размещению в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок на площади 0,25 га, были произведены при наличии соответствующего разрешения.

Незаконными действиями ответчика ООО «Евразия Форест», следствием которых явилось причинение вреда окружающей среде, нарушены интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ. В связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушениях норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ООО «Евразия Форест» (ИНН 2466242464) устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,25 га, в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ООО «Евразия Форест» (ИНН 2466242464) обязанность устранить нарушения лесного законодательства путем очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,25 га, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ООО «Евразия Форест» (ИНН 2466242464) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                                Г.А. Медведская

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.

Председательствующий                                                                Г.А. Медведская