Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3230/2023 ~ М-2201/2023 от 02.05.2023

38RS0035-01-2023-002722-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Амосовой Н.Л.,

при секретаре Леонтьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3230/2023 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

установил:

В Октябрьский районный суд г.Иркутска обратился истец Администрация г.Иркутска с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, в обоснование которого указано, что в рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Адрес осуществлены проверки земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии со сведениями из ЕГРН, земельный участок, площадью 564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, относится к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО1. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам осмотров, проведенных в ходе проверок вышеуказанного земельного участка, выявлено нарушение статей 25, 26 ЗК РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно западной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Адрес путем размещения ограждения, хозяйственных построек, плодово-ягодных насаждений, огорода.

Постановлением Управления Росреестра по Адрес от Дата ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Иркутск, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гончарного цеха, гаража, насосной скважины (водонапорной).

Земельный участок площадью 748 кв.м, самовольно занятый ответчиком имеет следующие координаты:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №
X	Y
386264.62	3342108.24
386278.25	3342107.95
386280.24	3342127.71
386282.97	3342154.92
386284.63	3342163.73
386271.02	3342164.47
386270.05	3342156.35
386264.62	3342108.24

Согласно пп. 2 п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственниками, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

По результатам осмотра установлено, что дополнительное занятие земельного участка произведено, в том числе путем размещения ограждения (забора), хозяйственных построек. Также на дополнительно занятой территории размещены плодово-ягодные насаждения, огород.

Учитывая, что спорный объект используется в настоящее время, истец полагает возможным и соразмерным просить суд об установлении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 300 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, площадью 748 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №
X	Y
386264.62	3342108.24
386278.25	3342107.95
386280.24	3342127.71
386282.97	3342154.92
386284.63	3342163.73
386271.02	3342164.47
386270.05	3342156.35
386264.62	3342108.24

путем сноса расположенных на нем ограждения (забора), хозяйственных построек, а также переноса плодово-ягодных насаждений, огорода.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Иркутска судебную неустойку в размере 300 рублей в день с момента истечения одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Иркутска по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (абз. 2 п. 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Адрес, площадью 564 +/- 5,52 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства дата регистрации права – Дата.

Согласно сведениям ЕГРН от Дата в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику ФИО1 с кадастровым номером: № (дом, назначение: жилое, площадь 24 кв.м., количество этажей: 2) и № (баня, назначение: нежилое, площадь 24 кв.м., количество этажей: 1).

По результатам мероприятий по муниципальному земельному контролю в виде выездной проверки соблюдения земельного законодательства Дата, проведенной специалистами отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального контроля комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Иркутска, установлено, что земельный участок огорожен по периметру, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На земельном участке, расположен жилой дом, баня, хозяйственные постройки, теплицы, часть земельного участка используется под огород. Согласно пояснению ФИО1 им был дополнительно огорожен земельный участок, разработан и используется для посадки картофеля и клубники. Также им осуществляется санитарная обработка данной территории.

При проведении проверки произведена геодезическая съемка фактически используемого и огороженного земельного участка с использованием оборудования GPS-приемник спутниковый Spectra Precision SP 80 (заводской номер №, поверка от Дата № ГСИ045614). По результатам обработки геодезических измерений установлено, что фактически ФИО1 занят и используется земельный участок общей площадью 1312 кв.м., который включает в себя: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, площадью 564 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес. Дополнительное занятие осуществлено путем размещения ограждения, хозяйственных построек, плодово-ягодных насаждений, огорода.

Как следует из акта проверки № от Дата, ФИО1 фактически дополнительно занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес под размещение ограждения, хозяйственных построек, плодово-ягодных насаждений, огорода.

По результатам мероприятий по муниципальному земельному контролю в виде выездного обследования Дата, проведенного специалистами отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального контроля комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Адрес, установлено, что обследуемый земельный участок по адресу: Адрес огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

В ходе выездного обследования проведено инструментальное обследование земельных участков по контуру ограждения с внешних сторон, без доступа на земельный участок с использованием специального оборудования «Аппаратура геодезическая спутниковая Spectra Precision SP80», регистрационный номер 59191-14, свидетельство о поверке №С-И/20-05-2022/158657842 от Дата, действительно от Дата. По результатам обработки данных в программном обеспечении ГИС «Панорама» и Survey Pro GNSS, полученных в результате инструментального обследования объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес; и изучения картографических данных Публичной кадастровой карты, Google Планета Земля и данных, содержащихся в ЕГРН, аналитическим методом установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером №, дополнительно занимает часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, путем размещения линейного объекта (забора), а также хозяйственных построек за пределами установленных границ земельногоучастка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № муниципальное образование город Иркутск.

Таким образом, собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 фактически дополнительно использует часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, путем линейного объекта (забора), а также хозяйственных построек за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в пользу ФИО1 в ЕГРН отсутствуют.

Информация о выдаче разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации в Комитете по управлению муниципальным ‘ администрации Адрес отсутствует.

Как следует из письменных объяснений ответчика ФИО1, последним фактически занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв.м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно западной стороны земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Адрес. На этом участке стоит баня (построенная еще отцом ФИО1), межевание участка делала председатель, без присутствия ответчика. Дата ФИО1 подано заявление в Комитет по градостроительной политике Администрации Адрес о внесении изменения в генеральный план Адрес в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес, СНТ» Автомобилист», Адрес №.

Согласно представленному в материалы гражданского дела ответу заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации Адрес ФИО4 № от Дата на территории Адрес действует генеральный план Адрес, утвержденный решением Думы Адрес от Дата № (в редакции решения Думы Адрес от Дата №). Постановлением администрации Адрес от Дата № принято решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план. Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. В дальнейшем проект внесения изменений в генеральный план будет рассмотрен на публичных слушаниях или общественных обсуждениях. Утверждение проекта генерального плана планируется во втором полугодии 2023 года.

Анализируя установленные обстоятельства, оценивая представленные по делу доказательства, принимая во внимание отсутствие у ответчика ФИО1 правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв. м, расположенного по адресу: Адрес, находящегося смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в отсутствие на то законных оснований. На самовольно занятом земельном участке ответчиком возведены забор, хозяйственные постройки, расположены плодово-ягодные насаждения, огород.

Самовольное занятие земельного участка, и возведение на нем указанных объектов нарушает права и законные интересы истца администрации Адрес, являющегося уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В связи с чем, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 748 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №
X	Y
386264.62	3342108.24
386278.25	3342107.95
386280.24	3342127.71
386282.97	3342154.92
386284.63	3342163.73
386271.02	3342164.47
386270.05	3342156.35
386264.62	3342108.24

путем сноса расположенных на нем ограждения (забора), хозяйственных построек, а также переноса плодово-ягодных насаждений, огорода.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 27.06.2017 №1367-О, от 24.11.2016 №2579-О), положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу ст. 308.3 ГК РФ и приведенных нормативных разъяснений высших судебных инстанций судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.

Истцом заявлено требования о взыскании судебной неустойки в размере 300 руб.

Разрешая данное требование, суд приходит к выводу об его удовлетворении, при этом полагает, что данный размер неустойки является соразмерным допущенным нарушениям и неустойка подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения месяца с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Адрес удовлетворить.

Обязать ФИО1, Дата года рождения, уроженца Адрес, паспорт № освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № находящийся в муниципальной собственности Адрес, площадью 748 кв.м., в соответствии со следующими координатами:

Наложение на земельный участок с кадастровым номером №
X	Y
386264.62	3342108.24
386278.25	3342107.95
386280.24	3342127.71
386282.97	3342154.92
386284.63	3342163.73
386271.02	3342164.47
386270.05	3342156.35
386264.62	3342108.24

путем сноса расположенных на нем ограждений (забора), хозяйственных построек, а так же переноса плодово-ягодных насаждений, огорода в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения, уроженца Адрес, паспорт №, в пользу Администрации Адрес (ИНН 3808131271) судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, по истечении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 24.10.2023.

Судья Н.Л. Амосова