Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-12/2022 от 14.03.2022

Дело № 12-1-12/2022

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2022 года пгт. Кромы

Судья Кромского районного суда Орловской области Гридина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Решение» Сухановой Л.С. и представителя Мосина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка Троснянского района Орловской области от 14 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Решение» Сухановой Л.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Троснянского района Орловской области от 14 февраля 2022 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Решение» Суханова Л.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.3.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Суханова Л.С. подала жалобу на указанное постановление, указав, что с вынесенным постановлением полностью не согласна.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Решение» Суханова Л.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сухановой Л.С. - Мосин А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное не явился, представил дополнения к жалобе. В дополнениях к жалобе указал, что субъектом привлекаемым к административному наказанию по делу обязано быть должностное лицо юридического лица, а Суханова Л.С. таковым не является, поскольку не имеет статуса ни единоличного исполнительного органа – генерального директора, ни учредителя ООО «Решение». 23.06.2021 Суханова Л.С. обратилась с заявлением в МРИ ФНС №8 по Орловской области об исключении ее из сведений ЕГРЮЛ как учредителя, так и единоличного исполнительного органа. В результате чего Суханова Л.С. с 18.05.2020 не является ни учредителем, ни генеральным директором ООО «Решение», не является должностным лицом этого хозяйствующего объекта.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ по Орловской области Сафонова К.А. возражала против доводов жалобы, указав, что согласно выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени Суханова Л.С. является генеральным директором ООО «Решение».

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление не подлежащим отмене.

К данному выводу судья пришел по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность на основании указанной нормы.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Сухановой Л.С. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе №10 об административном правонарушении от 20.01.2022 и обжалуемом постановлении от 14.02.2022 выводы о том, что Суханова Л.С., являясь ответственным должностным лицом – генеральным директором ООО «Решение», состоящим на учете в ОПФР по Орловской области в качестве страхователя (регистрационный номер №), «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года по состоянию на 20.01.2022 (окончательный срок предоставления не позднее 15.10.2021) не представила.

Обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10 от 20.01.2022, извещением №4239/27/2021/10/217 от 01.11.2021 о непредставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года; уведомлением от 21.12.2021 о вызове генерального директора ООО «Решение» Сухановой Л.С. для составления протокола об административном правонарушении; телефонограммой от 18.01.2021 об извещении генерального директора ООО «Решение» Сухановой Л.С. о времени и месте составления протокола; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.01.2022.

Указанным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника Мосина А.В. о том, что субъектом привлекаемым к административному наказанию по делу обязано быть должностное лицо юридического лица, Суханова Л.С. таковым не является, поскольку не имеет статуса ни единоличного исполнительного органа – генерального директора, ни учредителя ООО «Решение», не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергается исследованными в судебном заседании: выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.04.2022, согласно которой ООО «Решение» является действующим юридическим лицом, а Суханова Л.С. генеральным директором; ответом МРИ ФНС №9 по Орловской области о том, что ООО «Решение» ОГРН 1205700000153 с января 2020 по апрель 2022 года документы для регистрации в части изменения сведений об участниках, а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, не представлялись.

При изложенных обстоятельствах действия генерального директора ООО «Решение» Сухановой Л.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении должностного лица генерального директора ООО «Решение» Сухановой Л.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст.30.1- 30.8.КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Троснянского района Орловской области от 14 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Сухановой Л.С. – оставить без изменения, а жалобы Сухановой Л.С. и представителя Мосина А.В. без удовлетворения.

Судья М.Н. Гридина