Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2166/2022 от 10.08.2022

Дело № 5-2166/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области             11 августа 2022 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Степанова М.А., обвиняемого в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении №№... от 02 августа 2022 года, составленный инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому лейтенантом полиции ФИО3, и другие материалы дела в отношении Степанова М.А.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Степанов М.А. обвиняется в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, а именно в том, что он, управляя принадлежащим ФИО4 автомобилем «Хундай Купэ» гос.номер №..., 28 сентября 2021 года в <...> мин. на <адрес> в <адрес> в нарушение п.п. 1.5, 10.1 ПДД РФ двигался со скоростью, не обеспечивающей постоянного контроля за дорожным движением транспортного средства, в частности видимость в направлении движения, интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в процессе движения потерял контроль за дорожным движением и совершил наезд на препятствие (стойку дорожного знака). В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля «Хундай Купэ» Давидюк А.В. получил телесные повреждения, которые квалифицируются, как вред здоровью легкой и средней тяжести.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Степанова М.А., представленные административным органом материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что указанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушены, описанное в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения не в полной мере соответствует приложенным к протоколу материалам, в том числе определению о возбуждении дела и проведении административного расследования, схеме происшествия, протоколу осмотра места происшествия письменным объяснениям водителя, данным на месте ДТП, из которых следует, что автомобиль под управлением Степанова М.А. совершил наезд на бордюрный камень и дорожный знак 5.16, повредив его; потерпевший - собственник поврежденного в ДТП указанного имущества в ходе административного расследования не устанавливался и не извещался о времени и месте протокола об административном правонарушении. Кроме того, копии протокола об административном правонарушении, составленного с указанными нарушениями в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица ему не вручены и заказным почтовым отправлением в его адрес, а также адрес потерпевшей Шевченко К.В., отказавшейся подписывать составленный протокол, не направлены.

Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения изложенных выше нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Степанова М.А., обвиняемого в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти суток.

Судья:                                 Н.Г. Винецкая