Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-751/2021 (5-4702/2020;) от 30.12.2020

07RS0001-01-2020-008378-21

Дело №5-751/2021 (5-4702/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нальчик 29 января 2021г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Юсупова А.У.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Данилова Игоря Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова И.О. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе подготовки к назначению рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлены следующие обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, согласно определению Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Данилова И.О. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Данилова И.О. о необходимости явки в Управление Роспотребнадзора по КБР для внесения изменений в названный протокол.

В соответствии с информацией, находящейся в открытом доступе, содержащейся на официальном сайте ФГУП "Почты России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" (почтовый идентификатор N 80093754343734), извещение Управления Роспотребнадзора по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ (о необходимости явки в Управление Роспотребнадзора по КБР ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении) получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее даты внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о внесении изменений ДД.ММ.ГГГГ в протокол об административном правонарушении отсутствуют.

Доказательства, подтверждающие, что Данилову И.О. высылалась копия протокола с внесенными в него изменениями, также отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола об административном правонарушении в нарушение указанной статьи не была направлена либо вручена, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные при изучении дела выше обстоятельства являются невосполнимыми при рассмотрении дела, а выявленные в ходе подготовки к рассмотрению недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг в отношении Данилова Игоря Олеговича по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ с приложенными материалами дела в связи с неправильным составлением протокола в Управление Роспотребнадзора по КБР, для устранения выявленных недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Юсупова А.У.