Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-207/2023 от 13.04.2023

Судья р/с Рыбников Е.В.                                                            Дело № 21-207/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                       03 мая 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Сергея Владимировича на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 15 марта 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы в связи с пропуском процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО3 № 42/4-1202-22-ППР/12-13282-И/69-168 от 06.12.2022 Захаров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО3 № 42/4-1203-22-ППР/12-13312-И/69-125 от 06.12.2022 Захаров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда Кемеровской области ФИО4 от 27.12.2022 вышеуказанные постановления оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенными постановлениями от 06.12.2022 и решением вышестоящего должностного лица от 27.12.2022, Захаров С.В. обратился в суд с жалобой в порядке, предусмотренном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 15.03.2023 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском процессуального срока на обжалование постановлений и решения вышестоящего должностного лица.

В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, Захаров С.В. просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Захарова С.В. - Анкудинова А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из административного материала следует, что копия решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда Кемеровской области от 27.12.2022 по жалобе на постановления № 42/4-1202-22-ППР/12-13282-И/69-168 и № 42/4-1203-22-ППР/12-13312-И/69-125 от 06.12.2022 была получена нарочно Захаровым С.В. 14.02.2023 (а/м л.д.3).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, а также в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 13.12.2022 №71-АД22-4-К3, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, последним днем обжалования постановлений должностного лица от 06.12.2022 и решения вышестоящего должностного лица от 27.12.2022, являлось 24.02.2023.

Доводы жалобы о наличии праздничных дней не являются препятствием к обжалованию постановлений должностного лица административного органа, решения вышестоящего должностного лица в установленные законом сроки.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, постановление считается вступившим в законную силу через 10 дней после его вынесения, независимо от того, является ли день окончания срока выходным или нерабочим праздничным днем или нет, поскольку, нормы КоАП РФ не предусматривают продление процессуального срока на время нерабочих праздничных дней, период установленных нерабочих праздничных дней не исключается из срока на обжалование, что также согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 13.12.2022 №71-АД22-4-К3.

В этой связи, жалоба на постановления от 06.12.2022 и решение от 27.12.2022 подана Захаровым С.В. 27.02.2023 (л.д.1) с пропуском 10-дневного срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заявлено не было, в связи с чем судьей районного суда жалоба обоснованно была возвращена заявителю как поданная с пропуском процессуального срока на обжалование актов должностных лиц.

Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося определения судьи районного суда, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергают установленных судом обстоятельств, а потому подлежат отклонению.

Определение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 15 марта 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы Захарова С.В. в связи с пропуском процессуального срока оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                   О.С. Рюмина