Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2022 от 10.01.2022

№ 12 – 7 /2022

РЕШЕНИЕ

г. Вуктыл, ул. Пионерская, д. 16      22 февраля 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А., при секретаре Скурихиной Л.А., с участием защитника Кожевниковой Ю.В., действующей в интересах ООО «УК «Кедр» на основании доверенности; начальника Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу Федоренковой Н.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу Федоренковой Н.В. на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 13 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Кедр»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 13 декабря 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, – начальник Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу Федоренкова Н.В. обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указывает, что в силу лицензионных требований исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома является ООО «УК «Кедр», которое должно осуществлять контроль за исполнением обязательств ресурсоснабжающими организациями в рамках заключенных с ними договоров. ООО «УК «Кедр», ответственное за соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов, находящихся в его управлении, нарушило требования лицензионного законодательства в области содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. По итогам проверки установлен факт неисполнения ранее выданного в адрес ООО «УК «Кедр» предписания № 01/09 от 09 сентября 2021 года (не обеспечено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД по адресу: <адрес> в соответствии с нормативным значением горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C). Считает, что ООО «УК «Кедр» обязано обеспечивать состояние общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, тогда как различие температуры горячей воды в различных точках (на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и в точках водоразбора жилого помещения) свидетельствует именно о разбалансировке системы ГВС внутри дома. Полагает, что в действиях ООО «УК «Кедр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник ООО «УК «Кедр» Кожевникова Ю.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, постановление мирового судьи считает законным и обоснованным, кроме того, обращает внимание, что по истечению срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.

Начальник Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу Федоренкова Н.В. жалобу поддержала в полном объеме, постановление мирового судьи считает незаконным, просит его отменить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

В силу правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 02-07-13/121 от 09 ноября 2021 года ООО «УК «Кедр» в срок до 15 октября 2021 года не исполнено предписание № 01/09 от 09 сентября 2021 года, не обеспечено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома по адресу: <адрес> в соответствии с нормативным значением горячей воды в местах водоразбора не ниже 60 °C и не выше 75 °C, с допустимым отклонением температуры горячей воды в дневное время не более 3 °C.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок исполнения предписания Государственной жилищной инспекции г. Вуктыла от 09 сентября 2021 года № 01/09 об устранении выявленного при проверке нарушения установлен до 15 октября 2021 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности начал исчисляться 16 октября 2021 года и истек 16 января 2022 года.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ООО «УК «Кедр» истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вмененного административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 13 декабря 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу Федоренковой Н.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья                               С.А. Крутикова