Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-317/2021 от 26.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 17 июня 2021 года

    Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волошина В.А. на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136, вынесенного в отношении Волошина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136 Волошин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

    Определением судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года ходатайство Волошина В.А. о восстановлении срока обжалования постановления от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136 отклонено.

    В жалобе Волошин В.А. просит об отмене определения судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года, считая его незаконным.

    Волошин В.А. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

    Ходатайство защитника Коротковой О.О. об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, о чем вынесено определение.

    Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения и доводы жалобы, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, нахожу необходимым принятие следующего решения.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.

    В силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Согласно материалам дела Волошин В.А. обжаловал постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136 вышестоящему должностному лицу с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

    Определением от 3 марта 2021 года (в определении ошибочно указано - от 3 марта 2020 года) вышестоящим должностным лицом – начальником центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ходатайство Волошина В.А. о восстановлении срока обжалования отклонено, жалоба на постановление оставлена без рассмотрения (л.д. №).

    В жалобе с ходатайством о восстановлении срока обжалования, поданной в Галичский районный суд Костромской области, Волошин В.А. указал на определение вышестоящего должностного лица по настоящему делу и представил копию этого определения, которая была исследована в заседании районного суда, изложил доводы, по которым полагает выводы вышестоящего должностного лица необоснованными, но оценка этому судом не дана.

    Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. По результатам рассмотрения последующих жалоб принимается одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 названного Кодекса.

    Вопреки этим положениям судьей не вынесено решение с признанием законным или подлежащим отмене определения начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 3 марта 2021 года об отклонении ходатайства Волошина А.В. о восстановлении срока обжалования.

    В связи с этим судья Костромского областного суда обращает внимание на то, что рассматривая вопрос о сроке обжалования вынесенного по настоящему делу постановления о назначении административного наказания, необходимо исходить не из даты обращения с жалобой на это постановление в районный суд, как это указано в определении судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года, а из даты поданной ранее вышестоящему должностному лицу жалобы на постановление.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При определении территориальной подсудности рассмотрения настоящего дела учитывается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принимается во внимание правовая позиция, изложенная в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    Учитывая, что по настоящему делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы и ходатайства Волошина В.А. о восстановлении срока обжалования данного постановления

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

    определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 4 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 11 ноября 2020 года № 18810144201111148136, вынесенного в отношении Волошина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Дело об административном правонарушении возвратить в Галичский районный суд Костромской области на новое рассмотрение ходатайства Волошина В.А. о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Судья                                ___________________________