Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2023 ~ М-784/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-821/2023

УИД 71RS0004-01-2023-000942-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года город Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре Животовой Л.А.,

с участием

представителя истца Этова В.В. по доверенности Шаулова Ю.Р.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Серегина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-821/2023 по иску Этова Виктора Васильевича к администрации МО Богородицкого района Тульской области, администрации МО Иевлевское Богородицкого района о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

по встречному исковому заявлению администрации МО Иевлевское Богородицкого района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Этов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Богородицкого района Тульской области, администрации МО Иевлевское Богородицкого района о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Заявленные требования обоснованы тем, что Этов В.В. с 26.05.1983 года зарегистрирован в квартире, площадью 40,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Другого жилого помещения у истца не имеется. 15.05.2023 Этов В.В. обратился в администрацию МО Иелевское Богородицкого района с заявлением о заключении договора социального найма указанной квартиры. Однако получил отказ, так как указанное жилое помещение не входит в реестр муниципального жилья. 25.05.2023 Этов В.В. обратился с заявлением в администрацию МО Богородицкий район. Из ответа на данное заявление следует, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества г. Богородицк и Богородицкого района, в заключении договора социального найма отказано, рекомендовано обратиться в суд. Постановлением администрации МО Иевлевское Богородицкого района от 16.01.2014 года № <адрес> был признан аварийным. На территории МО Богородицкий район сформирована программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1.01.2017 года. Жилой дом по адресу: <адрес>, входит в реестр участников вышеуказанной программы. Фактически Этов В.В. был вселен в спорную квартиру, проживал в ней, нёс бремя содержания на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований просил суд:

- включить в реестр муниципальной собственности МО Богородицкий район Тульской области жилое помещение – квартиру общей площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать за Этовым В.В. право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 40,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма;

- обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с Этовым Виктором Васильевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв.м.

Представитель администрации МО Иевлевское обратился с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом, площадью 100,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Данное встречное заявление принято определением Богородицкого межрайонного суда Тульской области к производству 28.11.2023 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области от 12.08.2019 года в Единый государственный реестр прав на недвижимость внесена запись под номером № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- жилого дома, площадью 100,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> собственности на данный дом ни за кем не зарегистрировано, сведения об осуществлении государственной регистрации прав отсутствуют. С момента постановки на учет бесхозяйного недвижимого объекта жилого назначения прошел срок более года.

Истец Этов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности, уточненные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель истца Этова В.В. по доверенности Шаулов Ю.Р. в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требований и просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и на основании, представленных доказательств. Встречные требований просил разрешить на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Серегин С.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных требований Этова В.В., пояснил, что администрация МО Богородицкий район не может заключить с Этовым В.В. договор социального найма квартиры, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не передан в реестр муниципального жилья г. Богородицка и Богородицкого района. Не возражал против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчика (заявителя по встречному требованию) администрации МО Иевлевсое Богородицкого района в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц Правительства Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц УФНС России по Тульской области, комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец Этов В.В. с 26.05.1983 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на здание – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, данный дом состоит из 3х квартир: квартира №, площадью 35,3 кв.м, квартира №, площадью 24,9 кв.м, квартира №, площадью 40,3 кв.м.

Согласно похозяйственной книги № Новопокровской сельской администрации МО Богородицкий район с 1997 года по 2001 год Этов В.В. проживал в квартире по <адрес>, площадью 49 кв.м, жилой площадью 33 кв.м.

Согласно похозяйственной книге № Новопокровской сельской администрации МО Богородицкий район с 2002 по 2011 год Этов В.В. проживал в <адрес>, общей площадью 47 кв.м, жилой площадью 33 кв.м.

Согласно выписке из похозяйственной книги № л/счет 31 Этов В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26.05.1983 года по настоящее время, состав семьи: один человек.

Лицевой счет на указанное жилое помещение оформлен на Этова В.В. до настоящего времени.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 05.08.2013 года по гражданскому делу № 2-1169/2013 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3 к администрации МО Иевлевское Богородицкого района о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество, вступившим в законную силу установлено, что с 1989 по 1990 года ФИО4 и члены её семьи проживали в доме <адрес>, общей площадью 23,4 кв.м.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст. 61 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Этов В.В. вместе с членами семьи был вселен в квартиру, общей площадью 40,3 кв.м, и зарегистрирован в указанном жилом помещении с 26.05.1983 года.

Данные обстоятельства помимо исследованных письменных доказательств также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО1, которые пояснили, что семья Этова В.В. с 1983 года проживали в <адрес>, в 3х комнатной квартире. В 2х комнатной квартире проживала семья ФИО2, а в маленькой части дома жила ФИО6.

Суд относит показания указанных свидетелей к числу относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они сообщены лицами, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания носят последовательный, непротиворечивый характер.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 100,5 кв.м, находится на территории муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области, однако не включен в реестр муниципальной собственности МО Иевлевское Богородицкого района.

Из сообщений администрации МО Богородицкий район, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области следует, что спорный дом не в ходит в реестр муниципального жилья МО Богородицкий район, а также в реестр имущества Тульской области.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 05.08.2013 года по гражданскому делу № 2-1169/2013 также установлено, что ранее спорный дом по акту передачи имущества и обязательств от Государственного учреждения Тульской области «Богородицкий лесхоз» Государственному унитарному предприятию Тульской области «Богородицклес» в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 30.11.2007 года № 607 «О реорганизации государственных учреждений Тульской области» не передавался. Установлено, что на территории муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области по адресу: <адрес>, 1939 года постройки, общей площадью 100,5 кв.м, который не имеет собственника.

Суд постановил: «обязать администрацию муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество – жилой дом № Лесничество, <адрес>».

Судом установлено, что на основании заявления от 02.08.2019 в Единый государственный реестр прав на недвижимость внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества; жилой дом, площадью 100,5 кв.м, кадастровый №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).

По данным Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется.

Отсутствие в ЕГРН сведений о правах на указанный объект следует из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Тульской области.

Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, является бесхозяйной вещью в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК Российской Федерации.

Судом установлено, что собственник объекта и спор о праве на него отсутствуют.

Объект поставлен на учет в Росреестре как бесхозяйное недвижимое имущество без каких-либо замечаний.

С настоящим заявлением администрация обратилась 28.11.2024 года, т.е. по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет (12.08.2019).

Следовательно, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренные статьей 225 ГК Российской Федерации, заявителем соблюдены.

В соответствии с частью 2 статьи 293 ГПК Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Учитывая, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, нарушает жилищные права граждан, которые в нем зарегистрированы, в том числе Этова В.В., который не может в установленном законом порядке оформить свое право на проживание в указанном доме, суд считает необходимым удовлетворить требование представителя администрации МО Иевлевское Богородицкого района Тульской области о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества – многоквартирный дом.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Этов В.В. с 26.05.1983 года по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, заселен на законных основаниях, иного жилого помещения не имеет.

Данный факт стороной ответчика не обжаловался.

Для реализации своего законного права Этов В.В. обратился в администрацию МО Богородицкий района Тульской области, администрацию МО Иевлевское Богородицкого района Тульской области с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако получил отказы, рекомендовано обратиться в суд.

Законность и порядок вселения истца в квартиру представителями ответчика не оспаривалась. Требований о выселении истца из указанной квартиры никем не заявлялось.

Предоставление истцу Этову В.В. указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит требования Этова В.В. об обязании заключить с ним договор социального найма спорого жилого помещения обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Этова Виктора Васильевича к администрации МО Богородицкого района Тульской области, администрации МО Иевлевское Богородицкого района о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования администрации МО Иевлевское Богородицкого района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за образованием Иевлевское Богородицкого района Тульской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом, площадью 100,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

Включить в реестр муниципальной собственности МО Иевлевское Богородицкого района Тульской области жилой дом, площадью 100,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Этовым Виктором Васильевичем право пользования жилым помещением, квартирой, общей площадью 40,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Иевлевское Богородицкого района Тульской области заключить с Этовым Виктором Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, квартиры, общей площадью 40,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований Этову В.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.