Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2023 ~ М-26/2023 от 17.01.2023

                        Дело № 2-116/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000032-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шушенское                                                                                                   06 февраля 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при помощнике судьи Шадринцевой А.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Капралов В.В. о взыскании денежных средств по неисполненному социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к Капралову В.В. о взыскании суммы выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере 250000 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 7500 рублей. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п, включающей в себя подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», 19.07.2021 между сторонами был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи № 59-2-33, сроком на 12 месяцев (с 19.07.2021 по 18.07.2022). В рамках данного контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности – приобретения оборудования, указанного в социальном контракте. Ответчик не исполнил условия контракта, не представлял до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячные отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом. 27.01.2022 Капралов В.В. был уведомлен истцом о нарушении сроков предоставления отчетности о расходовании предоставленных ему денежных средств, 19.07.2022 в адрес Капралова В.В. истцом направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств, однако ответчик в добровольном порядке денежные средства не вернул. Истец просил взыскать 250000 руб. с ответчика как неосновательное обогащение.

    Истец КГКУ «УСЗН», представитель истца Кушнарев А.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Ответчик Капралов В.В. в судебное заседание не явился, отзывы относительно исковых требований не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В соответствии со ст. 8.1 указанного Федерального закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", включающая в себя подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Согласно п. 3.4.11 механизма реализации подпрограммы мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме и включает п. 2.13, предусматривающий государственную социальную помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В соответствии с Порядком назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства.

19.07.2021 на основании письменного заявления, поданного заявителем в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по месту жительства, между КГКУ «УСЗН» в лице начальника ТО по Шушенскому району и Капраловым В.В. заключен социальный контракт № 59-2-33 на срок 12 месяцев со дня подписания сторонами (с 19.07.2021 по 18.07.2022), в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать Капралову В.В. государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, в виде единовременной денежной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 250000 руб., а гражданин обязуется, в том числе предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в учреждение отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме приложения № 2 к форме социального контракта (подп. 11 п. 4.1).

Единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. КГКУ «УСЗН» была произведена, денежные средства перечислены Капралову В.В., что подтверждается платежным поручением от 21.07.2021 № 990634.

В соответствии с условиями указанного социального контракта государственное учреждение обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных п. 4.1 социального контракта, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 2 социального контракта (подп. 7 п. 3.1).

Государственное учреждение имеет право:

принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (подп. 5 п. 3.2.2).

взыскать денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему государственной помощи (п. 3.2.3).

Программа социальной адаптации (Приложение № 1) является неотъемлемой частью социального контракта. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать, включает п. 4 – приобретение оборудования для изготовления мебели до 15.11.2021.

Ответчик не исполнил условия контракта, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячные отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом, с 19.07.2021 не представлял, в связи с чем 27.01.2022, 21.02.2022, 18.03.2022, 25.04.2022, 18.05.2022, 16.06.2022 КГКУ «УСЗН» (ТО по Шушенскому району) направило Капралову В.В. уведомления о необходимости срочного предоставления отчетности или возврата полученной государственной помощи, в случае невыполнения указанной обязанности, что подтверждается копиями указанных уведомлений и конвертов, адресованных ответчику. Однако ответчик отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом, в КГКУ «УСЗН» за период с 19.07.2021 не предоставил, в добровольном порядке денежные средства не вернул.

19.07.2022 истец направил ответчику уведомление о прекращении оказания государственной помощи и расторжении социального контракта с требованием вернуть денежные средства в размере 250 000 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения претензии, которое ответчиком не исполнено.

Вместе с тем, п. 1 ст. 1102 ГК РФ связывает возникновение обязательства из неосновательного обогащения с получением обогащения за счет потерпевшего. Обязательство из неосновательного обогащения возникает лишь в том случае, если обогащение приобретателя происходит за счет другого лица (потерпевшего). При этом обогащение приобретателя может и не сопровождаться обеднением потерпевшего. При неосновательном обогащении, возникающем через вторжение приобретателя в чужое право, слова "за счет другого лица" не означают, что на стороне потерпевшего должно наступить эффективное уменьшение имущества.

В возникших правоотношениях юридическое значение имеет выполнение условий социального контракта каждой из его сторон.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении Капраловым В.В. мероприятий программы и предоставлении соответствующих отчетов истцу, материалы дела не содержат.

Поэтому суд, принимая во внимание невыполнение Капраловым В.В. принятых на себя обязательств (мероприятий) по программе социальной адаптации к социальному контракту и обязанностей по предоставлению отчетов о расходовании денежных средств за период с 19.07.2021, приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца, об обоснованности заявленных истцом исковых требований и о взыскании с Капралова В.В. в пользу КГКУ «УСЗН» денежных средств в сумме 25000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в сумме 7500,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с Капралов В.В. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) сумму выплаченной на основании социального контракта от 19.07.2021 № 59-2-33 государственной социальной помощи в размере 250000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7500 рублей, а всего 257500 (двести пятьдесят семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                                                         Н.И. Герасимова