Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-921/2020 от 16.11.2020

Дело № 5-921/20

УИД № 29RS0008-01-2020-004412-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2020 года                                                                                               город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Бакшеева О.С., __.__.__ года рождения, уроженца г. .... области, гражданина Российской Федерации, неработающего, холостого, никого на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., паспорт серии № № №, выдан УМВД России по .... __.__.__ года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Бакшеев О.С. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Бакшеев О.С., являясь лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15 мая 2020 года, вступившего в законную силу 05 июня 2020 года, 12 ноября 2020 года около 20 часов 00 минут в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 09 ноября 2020 года № 170-у), находился в магазине «*», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ....,в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения протокола Бакшеев О.С. извещен надлежащим образом в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание не явился.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Бакшеева О.С.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Бакшеева О.С. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у, от 28 июля 2020 года № 115-у, от 07 августа 2020 года № 119-у, от 27 августа 2020 года № 123-у, от 11 сентября 2020 года №128-у, от 14 сентября 2020 года № 130-у, от 02 октября 2020 года № 136-у, от 12 октября 2020 года № 141-у, от 15 октября 2020 года № 144-у, от 27 октября 2020 года № 155-у, от 09 ноября 2020 года № 170-у), в соответствии с пунктом 2.3 которого предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок: в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа; при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок); при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований; при посещении зданий и помещений многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, медицинских организаций, органов службы занятости, учреждений в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания; при посещении религиозных организаций.

Факт совершения Бакшеевым О.С. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД России «Котласский», объяснениями свидетеля ФИО1, постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15 мая 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Бакшеева О.С. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Бакшееве О.С., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Бакшееву О.С. вручена.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения Бакшеевым О.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15 мая 2020 года, вступившего в законную силу 05 июня 2020 года, Бакшеев О.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1 следует, что 12 ноября 2020 года в 20 часов 00 минут он находился в магазине «*», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., видел незнакомого мужчину, который находился в магазине без гигиенической маски для защиты органов дыхания. Позднее выяснилось, что данным гражданином является Бакшеев О.С., 06 февраля 1975 года рождения.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Бакшеев О.С. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно в нарушение пункта 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года №50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, от 10 мая 2020 года № 67-у, от 12 мая 2020 года № 68-у, от 28 мая 2020 года № 75-у, от 04 июня 2020 года № 79-у, от 05 июня 2020 года № 81-у, от 09 июня 2020 года № 83-у, от 15 июня 2020 года № 89-у, от 19 июня 2020 года № 92-у, от 23 июня 2020 года № 94-у, от 26 июня 2020 года № 95-у, от 29 июня 2020 года № 96-у, от 07 июля 2020 года № 101-у, от 13 июля 2020 года № 109-у, от 16 июля 2020 года № 112-у, от 21 июля 2020 года № 113-у, от 28 июля 2020 года № 115-у, от 07 августа 2020 года № 119-у, от 27 августа 2020 года № 123-у, от 11 сентября 2020 года №128-у, от 14 сентября 2020 года № 130-у, от 02 октября 2020 года № 136-у, от 12 октября 2020 года № 141-у, от 15 октября 2020 года № 144-у, от 27 октября 2020 года № 155-у, от 09 ноября 2020 года № 170-у), находился в помещении магазина «*», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В этой связи действия Бакшеева О.С. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Бакшеевым О.С. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бакшеева О.С., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Бакшеева О.С., является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Бакшеев О.С. привлекался к административной ответственности ст. 20.20 ч. 1, ст. 20.21, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного Бакшеевым О.С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающее и отягчающее административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бакшеева О.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск, КБК 18811601201010601140, БИК 041117001, ОКТМО 11710000, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Д.М. Чичерин