Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2023 (2-5450/2022;) ~ М-4782/2022 от 22.09.2022

Дело №

УИД 21RS0№-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием истца Дринёва С.Э., представителя истца Семёновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дринёва Сергея Эдуардовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначения страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Дринёв С.Э. обратился в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение СФР) о признании решений незаконными, обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, указав с обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. Дринёв С.Э. обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотивам отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев.

При принятии решения пенсионным органом не было учтено право заявителя на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Указанным пунктом определено, что в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ДД.ММ.ГГГГг. Дринёв С.Э. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчиком повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ не менее половины установленного срока, а именно, 7 лет 3 месяца, что дает ему право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста по достижении 58 лет.

С учетом уточнений, просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить Дринёву Сергею Эдуардовичу (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средне-Волжской комплексной ГРЭ Марийской геолого-поисковой партии в должности гидрогеолога, геолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской геолого-поисковой партии, Чувашской геологоразведочной экспедиции в должности гидрогеолога, ведущего гидрогеолога.

Обязать назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.36, л.д.211)

В судебном заседании истец Дринёв С.Э. и его представитель Семёнова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведя их вновь.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по ЧР) не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв на иск (л.д.202), в котором исковые требования не признали, просили отказать. Согласно отзыва, ответчиком не оспаривается осуществление истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности гидрогеолога, геолога в Средне-Волжской комплексной ГРЭ Марийской геолого-поисковой партии, с № в должности гидрогеолога, ведущего гидрогеолога в Чувашской геолого-поисковой партии, Чувашской геологоразведочной экспедиции работы, предусмотренной п.2 ч.1 и п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако спорные периоды включены в неполном объеме ввиду не подтверждения работы истца в полевых условиях.

Принятый ответчиком к зачету специальный стаж истца в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (с учетом подсчета до 6 месяцев по фактической продолжительности, более 6 месяцев как календарный год) составил 5 лет 7 мес., при необходимом - 12 лет 6 мес., в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ - 4 года 2 мес., при необходимом - 6 лет 3 месяца.

Определением суда в соответствии со ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии. (л.д.94)

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Дринёв С.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. Дринёв С.Э. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее Отделение ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по мотивам отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев.

При этом, как следует из указанного решения, ответчиком проверялось наличие у истца права на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ. В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, зачтено 08 лет 3 месяца.

Однако при наличии у истца стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, расчет стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, ответчиком не производился, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из правового анализа указанных норм в обязанность пенсионного органа входит рассмотрение заявления о назначении страховой пенсии исходя из выбранного заявителем вида пенсий и установление наличия оснований для назначения страховой пенсии.

Из решения Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при рассмотрении заявления Дринёва С.Э. от ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком не устанавливалось наличие иных оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии, приняв заявление истца, ответчик должен был определить все имеющиеся у него права на получение досрочного пенсионного обеспечения по разным основаниям.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. Дринёв С.Э. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР (далее Отделение СФР) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ по мотивам отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 6 лет и 3 месяца.

В данном решении, пенсионный орган определил фактическую продолжительность специального стажа Дринёва С.Э. – 4 года 2 мес. 4 дн., фактическая продолжительность страхового стажа – 41 год 10 мес. 21 день. (л.д.225)

При этом, данным решением включены спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в следующем исчислении:

«1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 3 меся. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 10 мес. 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 8 мес. 7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 1 мес. 3 дн.) – в должности геолога Средне-Волжской комплексной ГРЭ Марийской геолого-поисковой партии.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 1 мес. 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 5 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 6 мес. 6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 4 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 3 мес. 13 дн.) – в должности гидрогеолога, ведущего гидрогеолога Чувашской геолого-поисковой партии, Чувашской геологоразведочной экспедиции».

При этом, ответчик исключил из специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности гидрогеолога Чувашской геолого-поисковой партии, поскольку представленными документами не подтверждается непосредственная занятость на полевых геологических работах.

Согласно пунктам 3 и 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат применению:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Вышеуказанное означает, что к периодам работы до 1 января 1992 года может применяться Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 от 22.08.1956 г.).

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

При этом занимаемые истцом должности геолога, гидрогеолога, ведущего гидрогеолога относятся к инженерно-техническим работникам, что следует из Типового перечня должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи с других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 N 531, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 22 октября 1979 N 528/445, Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 20 декабря 2002 N 82.Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами:

- занятость на выполнении геологоразведочных и поисковых работ;

- выполнение геологоразведочных и поисковых работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз;

- фактическая продолжительность осуществления истцом указанного вида работ для их включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с учетом установленных нормативными актами правил их исчислении.

В соответствии с п. 4,5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Поскольку истец не заявляет требования о назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в связи с работой в полевых условиях, а также на подземных работах, пункты 7, 15 Правил не подлежат применению.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ №665 исчисление периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее Положение). При этом пунктом 112 Положения предусмотрено, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Работа в течение полного сезона на торфоразработках, лесозаготовках и лесосплаве засчитывается за год работы. Остальные сезонные работы засчитываются в стаж работы по их фактической продолжительности.

Согласно Указу Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" сезонными признаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по представлению министерств, государственных комитетов, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. Лица, принимаемые на сезонные работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть указано, что данный работник принимается на сезонную работу. Трудовой договор при приеме на сезонные работы может быть заключен на срок, не превышающий продолжительности сезона.

Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. До настоящего времени действует и утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 381 Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. В соответствии с вышеназванными постановлениями к сезонным работам относятся только полевые лесоустроительные работы.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, расчетных ведомостей Чувашской геологической экспедиции, справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Марийской геологической партией ФГУГП «Волгагеология», усматривается, что их деятельность носила круглогодичный, а не сезонный характер, в течение календарного года сотрудники работали 5 дней в неделю при 8-ми часовом рабочем дне, ежемесячно начислялась заработная плата и полевое довольствие.

Таким образом, специальный стаж работы истца подлежит исчислению в соответствии с п. 4,5,6 Правил, а не по п.13 Правил и п.112 Положения.

С 1 января 1992 года пенсионное обеспечение инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах, претерпело изменение, поскольку законодатель исключил из Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Геологоразведочные работы (поверхностные)".

Согласно вновь введенным нормам (п. "е" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Таким образом, для исчисления стажа на соответствующих видах работ существенное значение имеет критерий (фактор) занятости непосредственно в полевых условиях, ранее не предусмотренный подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22.08.1956 г.

Согласно терминам и определениям, приведенным в Методическом пособии по определению стоимости инженерных изысканий для строительства, введенном в действие письмом Госстроя России от 31.03.2004 г. NНз-2978/10 полевые работы могут осуществляться в экспедиционных условиях, условиях стационара, условиях полевого лагеря:

экспедиционные условия - условия выполнения изыскательских работ, при которых работники не могут ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. В этом случае им в соответствии с действующими нормами компенсируются командировочные или выплачивается полевое довольствие;

условия стационара - условия выполнения изыскательских работ, при которых работникам не выплачиваются командировочные или полевое довольствие;

условия полевого лагеря - выполнение изыскательских работ, включая камеральные и лабораторные в экспедиционных условиях с проживанием работников за пределами базы экспедиции во временном полевом лагере (палатки, балки и т.п.).

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах (приложение к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 г. N 209/12-66), выплата полевого довольствия была предусмотрена для работников, непосредственно занятых в полевых геологоразведочных и топографо-геодезических работах, и для работников учреждений и предприятий, созданных для непосредственного обслуживания полевой организации и находящихся местах ее базирования (школы, ОРСы, медицинские, культурно-просветительные и детские дошкольные учреждения, предприятия связи).

В соответствии с пунктом 7 Положения полевое довольствие не выплачивается: а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства; б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении; в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Таким образом, при выполнении работником камеральных геологоразведочных и поисковых работ, полевых геологоразведочных и поисковых работ в условиях стационара, или в случае ежедневного возвращения с места работы к месту своего постоянного жительства, полевое довольствие не выплачивается, однако это не свидетельствует о том, что геологоразведочные и поисковые работы работником не выполнялись.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в периоды с 05.09.1984г. по 22.02.1987г. Дринёв С.Э. работал в Средне-Волжской комплексной ГРЭ Марийской геолого-поисковой партии в должности гидрогеолога, геолога, с 23.02.1987г. по 31.12.1991г. в Чувашской геолого-поисковой партии, Чувашской геологоразведочной экспедиции в должности гидрогеолога, ведущего гидрогеолога.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, расчетными ведомостями Чувашской геологической экспедиции, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Марийской геологической партией ФГУГП «Волгагеология».

Из вышеуказанных документов усматривается работа истца в режиме полного рабочего дня, без простоев, совмещений, отпусков без сохранения заработной платы.

Ответчик исключил из специального и страхового стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ. по причине не указания сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из расчетной ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ усматривается начисление Дринёву С.Э. заработной платы за 22 рабочих дня ДД.ММ.ГГГГ в размере месячного оклада 150 рублей и дополнительно 37,50 руб. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года было 20 рабочих дней, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 рабочих дней, стоимость одного рабочего дня составляла 7,50 руб.(150 руб./20 дней), можно предположить, что оплата произведена именно за период с ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о выполнении истцом оплачиваемой работы в указанный период и, соответственно, занятости на геологоразведочных и поисковых работах.

Доводы ответчика о том, что истец не выработал необходимый специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, суд находит их несостоятельными.

Как указывалось выше, подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22.08.1956 г. и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, не предусматривалось исчисления стажа выполнении геологоразведочных и поисковых работ исходя из количества дней занятости в полевых условиях или количества дней, за которые выплачивалось полевое довольствие.

Календарный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженерно-технического работника на выполнении в составе геолого-поисковой партии, геологоразведочной экспедиции составляет 7 лет 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 года 5 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 10 мес.), что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ по достижении возраста 58 лет.

В связи с чем, решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости являются незаконными.

Согласно части 1,2 ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом продолжительности периодов, включенных судом в специальный стаж, имевших место до 01ДД.ММ.ГГГГ дату обращения истца (достигшего возраста 58 лет) в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГг., соответствующий стаж, рассчитанный в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956г., составил 7 лет 3 месяца, таким образом, досрочная страховая пенсия по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить Дринёву Сергею Эдуардовичу (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средне-Волжской комплексной ГРЭ Марийской геолого-поисковой партии в должности гидрогеолога, геолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской геолого-поисковой партии, Чувашской геологоразведочной экспедиции в должности гидрогеолога, ведущего гидрогеолога.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Дринёву Сергею Эдуардовичу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Дринёва Сергея Эдуардовича расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023г.